Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«КРАСНОТУРЬИНСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ»

ГАПОУ СО «КИК»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Социальная политика»

по теме: Социальная работа с детьми, оставшимися

без попечения родителей

группы Ю-13к, курс 3 Янбирдиной Татьяны Вадимовны

специальность № 400201

Право и организация социального

обеспечения

Руководитель Лебедева Наталья Фридриховна

Краснотурьинск-2016

ВВЕДЕНИЕ

1. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

1.2 Дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей как объект социальной работы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

дети сирота адаптация социальный

ВВЕДЕНИЕ

Детьми, оставшимися без попечения родителей являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"(ред. от 28.11.2015)

В последние годы заметно активизировалась деятельность органов власти всех уровней, направленная на обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье. Несмотря на продолжающуюся нестабильность социально-экономической и политической жизни наблюдается тенденция уменьшения числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявляемых в течение года. Статистика утверждает, что с 2006 года, и с каждым последующем годом, детей, оставшихся без попечения родителей становится только меньше. (Приложение 1) На данный момент в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей находится 50 000 детей, что на 17% меньше, по сравнению с предыдущим годом.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Вопросы организации и деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются законами субъектов Российской Федерации, настоящим Кодексом, Гражданским кодексом Российской Федерации.

Актуальность данной темы заключается в том, что в России проблема помощи детям, оставшимися без попечения родителей стоит особенно остро. Их количество достаточно велико и с ними нужно проводить работу. Эти дети нуждаются в помощи адаптации к внешнему миру. Если предоставить их самим себе, не заниматься ими, то они начнут решать свои проблемы сами, и у них может не очень хорошо это получаться.

Цель дипломной работы - изучить социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В данной дипломной работе поставлены такие задачи, как:

1) Выявить теоретические аспекты социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) Определить положение детей-сирот и меры по их поддержке;

3) Изучить нормативно-правовую базу, регулирующую социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предметом исследования являются основные направления и методы социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Объект исследования является социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ДЕТЬМИ ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

К категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся дети, у которых родители: умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособны (ограниченно дееспособны), отбывают наказание в исправительных колониях, обвиняются в совершении преступлений и находятся под стражей, уклоняются от воспитания детей, отказываются забрать детей из лечебных, социальных учреждений, куда ребенок помещен временно.

Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"(ред. от 28.11.2015) опека и попечительство - форма устройства таких детей для содержания, воспитания, образования, защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство устанавливается над этой категорией детей в возрасте от 14 до 18 лет.

Период, когда закладываются фундаментальные качества личности, обеспечивающие психологическую устойчивость, позитивные нравственные ориентации на людей, жизнеспособность и целеустремленность. Эти духовные качества личности не формируются спонтанно, они формируются в условиях родительской любви, когда семья создает у ребенка потребность быть признанным, способность сопереживать и радоваться другим людям, нести ответственность за себя и других.

Ребенок, потерявший родителей - это особый, по-настоящему трагический мир. Потребность иметь отца и мать - одна из сильнейших потребностей ребенка.

Распространение явления социального сиротства в нашей стране обусловлено особыми социальными условиями и процессами в обществе, характеризующими развитие России на протяжении XX века и связанными с тремя разрушительными войнами (первая мировая война, гражданская война, Великая Отечественная война), террором 20-30-х годов, а также последствиями перестройки конца 80-х - начала 90-х годов.

Назвать причины появления детей, оставшихся без попечения родителей довольно трудно, поскольку это многоаспектная проблема, которой занимаются ученые разных областей наук (медики, психологи, социологи, педагоги и многие другие) и которая до конца еще не исследована. Выделяют по крайней мере три причины такого явления.

Первая заключается в том, что родители (чаще всего мать) добровольно отказываются от своего несовершеннолетнего ребенка, причем чаще это наблюдается в младенческом возрасте: отказ от новорожденного в родильном доме, подброшенные новорожденные. С юридической точки зрения отказ от ребенка - правовой акт, который официально подтверждается специальным юридическим документом. В течение трех месяцев родители (мать) могут изменить свое решение, и ребенок может быть возвращен в семью.

Вторая причина связана с принудительным изъятием ребенка из семьи, когда родителей лишают родительских прав в целях защиты интересов ребенка. В основном, это происходит с неблагополучными семьями, в которых родители страдают алкоголизмом, ведут антисоциальный образ жизни, недееспособны и т. п. Лишение родителей родительских прав - это также правовой акт, который осуществляется по решению суда и оформляется специальным юридическим документом.

И третья причина связана со смертью родителей. Сюда же могут быть отнесены дети, потерянные в силу каких-либо природных или социальных катаклизмов, вынуждающих население страны к хаотической миграции.

На основании всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

1) к категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся дети, у которых родители: умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособны (ограниченно дееспособны), отбывают наказание в исправительных колониях, обвиняются в совершении преступлений и находятся под стражей, уклоняются от воспитания детей, отказываются забрать детей из лечебных, социальных учреждений, куда ребенок помещен временно;

2) у детей, оставшихся без попечения родителей, существует очень много проблем как социального, так и психологического плана;

3) дети, оставшиеся без попечения родителей, требуют большого внимания со стороны государства.

1.2 Дети, оставшиеся без попечения родителей, как объект социальной работы

Детство - это период, когда закладываются фундаментальные качества личности, обеспечивающие психологическую устойчивость, нравственные ориентации, жизнеспособность и целеустремлённость. Эти духовные качества личности не развиваются спонтанно, а формируются в условиях выраженной родительской любви, когда семья создаёт у ребёнка потребность быть преданным, способность сопереживать и радоваться другим людям, нести ответственность за себя и других, стремление научиться самому.

Чтобы ребёнок комфортно себя чувствовал в эмоциональном плане, необходимы социальные условия, которые определяют его быт, его физическое здоровье, характер его общения с окружающими людьми, его личные успехи. К сожалению, почти во всех учреждениях, где воспитываются дети-сироты, среда обитания, как правило, сиротская, приютская, казарменная. Поэтому, для улучшения эмоционального состояния ребенка, с ним необходимо проводить различного рода психологические работы.

Ни для кого не секрет, что большинство воспитанников детских домов не сироты, а дети, имеющие родителей, чаще всего лишённых родительских прав. Это означает, что с точки зрения соматического и психического здоровья с учётом тяжелой наследственности, развития, тяжёлых условий жизни в раннем возрасте дети, родившиеся и выросшие в таких семьях, составляют «группу риска». Но специфика социально-психологического развития детей в учреждениях интернатного типа не определяется по критерию «норма и патология». Исследования, проведённые во многих странах мира, свидетельствуют о том, что вне семьи развитие ребёнка идёт по особому пути и у него формируется специфические черты характера, поведения, личности, про которые часто нельзя сказать, хорошие они или плохие, они просто другие.

Оказание помощи детям, по разным причинам, оставшимся без попечения родителей, является важнейшим направлением социальной политики государства. Содержание социальной работы с этой категорией детей определяется приоритетами государственной политики.

В настоящее время приходится констатировать, что ко всему психическому развитию дети, воспитывающиеся без попечения родителей, отличаются от ровесников, растущих в семье. Темп развития первых замедлен. Их развитие и здоровье имеют род качественных негативных особенностей, которые отличаются на всех ступенях детства - от младенчества до подросткового возраста и дальше. Особенности по-разному и в неодинаковой степени обнаруживают себя на каждом возрастном этапе. Но все они чреваты серьезными последствиями для формирования личности подрастающего человека. Исследования показывают, что лишение детей материнской заботы с последующей психической депривацией в сиротских учреждениях, катастрофически сказываются на их социальном, психическом и физическом здоровье.

Большинству брошенных детей не хватает личного внимания и эмоционального стимулирования необходимого для развития. Наблюдая у таких детей тяжелые повреждения личности, самосознания и интеллектуального развития, ученые высказывали предположение о том, что эмоциональная депривация делает особенно актуальным сам «момент отторжения». Этот травмирующий комплекс сохраняется у ребенка на всю жизнь. Дети, изолированные с рождения до шести месяцев, навсегда остаются менее разговорчивы, чем их сверстники из семей. Изоляция ребенка от матери от 1 до 3 лет обычно приводит к тяжелым последствиям для интеллекта и личностных функций, которые не поддаются исправлению. Разлука с матерью, начиная со второго года жизни, также ведет к печальным последствиям, не поддающимся реабилитации, хотя их интеллектуальное развитие может нормализироваться.

Социальная политика государства должна осуществляться в двух направлениях: профилактика социального сиротства (эффективная семейная политика, оказание помощи одиноким матерям, половое просвещения и т.д.) и развитие системы социальной защиты и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

Дети переживают, как правило, моральные травмы, в связи с потерей родителей. Им не хватает общения с взрослыми, с близкими родственниками. Для того чтобы компенсировать этот недостаток, дети-сироты приобщаются к «уличной жизни», где приобретают негативные связи. В результате этого общения у них формируется социально негативный тип личности. Состояние здоровья ухудшается, происходит отставание в развитие и образовании.

Необходимо отметить, что у детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах, очень серьезные изменения претерпевает процесс социализации. В трудах российских и зарубежных психологов показано, что в условиях детского учреждения интернатного типа формируется совершенно иной, в отличие от условий семейного воспитания, тип личности ребенка. Они педагогически запущены, у них нарушена психика, а диагнозы «аутизм», «задержка психического развития», не так уж и редки. Изменения происходят в любом случае и не зависят от причин, по которым ребенок попадает в детский дом: несчастный случай, унесший жизни родителей; отказ родителей воспитывать своего ребенка; изъятие ребенка из семьи по социальным показаниям - в этих случаях ребенок становится социальным сиротой.

Таким образом, проблема социально-психологической помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без родителей требует объединения усилий социальных работников, психологов и педагогов в разработке индивидуальных методик работы с каждым ребёнком, оказавшимся в детском доме, приюте, социальной гостинице, после интерната.

1.3 Социальная работа с детьми, оставшимися без попечения родителей

В социальной работе на современном этапе сложилась система методов, классификации которых зависят от признаков, положенных в их основание (степень общности, сфера применения, содержание и характер деятельности и др.). Анализ практи­ческой деятельности органов социальной защиты населения позволяет выделить три основные группы методов социальной работы: социально-экономические, организационно-распорядительные и психолого-педагогические.

Группа социально-экономических методов объединяет все те способы и приемы, с помощью которых специалисты социальной работы оказывают воздействие на материальные, национальные, семейные и другие социальные интересы и потребности клиентов. Данные методы используются в форме натуральной и денежной помощи; установления льгот и единовременных пособий и компенсаций; морального поощрения, санкций и др.

Отличительной чертой организационно-распорядительных методов является их прямой характер воздействия. К этой группе методов можно отнести регламентирование, нормирование и инструктирование. Регламентирование - довольно жесткий способ организационной методики, заключающийся в разработке и введении в действие различных положений, обязательных для исполнения (приказы, инструктирование, штаты и др.). Нормирование и инструктирование являются менее жесткими способами организационного воздействия. Сущность нормирования - в определении и установлении нормативов в деятельности человека. Инструктирование в социальной работе обычно имеет форму консультационной, информационной и методической помощи клиенту, направленной на защиту его гражданских прав и свобод.

К организационно-распорядительным методам социальной работы также относятся подбор и расстановка кадров, метод требований, критики и самокритики, контроль и проверка исполнения.

В практике социальной работы широкое распространение получили психолого-педагогические методы. Сознание человека является высшим регулятором его поведения и действий. Убеждение, как главный метод развития духовного мира личности, реализуется в практике социальной работы в различных, формах (разъяснение, совет, рекомендация, положительный пример или опыт и др.). В данном случае от социального работника требуется умение и способность воздействовать не только на личность, но и на окружающую его микросреду. Для этого используются социально-психологические методы воздействия (социологические исследования, наблюдение, внушение, информирование, гуманизация условий труда и быта, расширение возможностей индивида для проявления творческих возможностей и др.).

Для воспитанников младшего школьного возраста характерны ярко выраженные мотивы, непосредственно связанные с их повседневной деятельностью в детском доме: выполнением режима проживания в детском доме, правил поведения в детском доме и в школе, тогда как у семейных детей этой возрастной группы мотивы их деятельности и общения значительно богаче и разнообразнее. Такая ограниченность и бедность мотивационной сферы связаны с условиями проживания детей в детском доме и их недостаточно полным общением со взрослыми. Особенно ярко это проявляется в различных конфликтных ситуациях: ситуациях запрета, столкновения интересов взрослого и ребенка, ребенка и коллектива воспитанников, обвинений со стороны сверстников, непонимания ребенка взрослыми и сверстниками и других. При этом поведение воспитанника может отличаться агрессивностью, неумением и нежеланием признать свою вину. То есть у ребенка в конфликтных ситуациях выступают защитные, далеко не конструктивные формы поведения. Таким образом, ученые обнаружили специфику развития интеллектуальной, потребностной и поведенческой сфер личности воспитанников детского дома. В подростковом возрасте эти причины вызывают определенные трудности в утверждении подростка в среде сверстников, в развитии его собственного «Я». К интеллектуальным, поведенческим, мотивационным характеристикам воспитанников детского дома прибавляются проблемы, связанные со здоровьем ребенка. Фактически здоровых детей в детских домах почти нет, дети имеют хронические заболевания, часто встречаются среди них инвалиды. Кроме того, у многих детей наблюдается интеллектуальная недостаточность - задержка психического развития ребенка, а также олигофрения. Для воспитанников детского дома характерны такие явления, как токсикомания, наркомания, расторможенность сексуальных влечений и др. Наряду с этими медико-психолого-педагогическими проблемами в детском доме у воспитанника возникает множество социальных проблем: личные - получение личных документов (паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о смерти родителей и др.); материальные (получение пенсий, пособий, алиментов), получение жилплощади (большая часть детей не имеет своего жилья и прописки), трудоустройство выпускников и их дальнейшее профессиональное образование. Рассмотрим социально-педагогическую деятельность социального педагога в детском доме.

Цель социально-педагогической деятельности - социализация воспитанников детского дома. Эта цель может быть реализована путем выполнения различных задач. В таблице 1 указаны задачи, функции деятельности, методы и формы организации социально-педагогической деятельности. Выделены наиболее типичные функции, которые выполняет социальный педагог в детском доме. Работа социального педагога происходит в тесном контакте с другими специалистами, работающими в детском доме. Деятельность социального педагога начинается с определения социального статуса ребенка. Путем изучения документов, бесед, тестирования социальный педагог узнает ребенка, выделяет проблемы, которые предстоит ему решить. Социальный педагог собирает сведения о состоянии физического и психического состояния ребенка.

Сложный воспитательный процесс в детском доме требует от воспитателей уяснения не только его сегодняшних, текущих задач, но и раскрытия тенденций развития как ребенка, так и коллектива, в котором он находится. Одна из главных задач при этом - формирование гуманных отношений, которые выражаются в бескорыстной моральной помощи всем, кто в этом нуждается; в уважении другого человека, в чуткости, эмоциональности, отзывчивости на чужое горе и чужую радость, на переживание другого; в бережном отношении к достоинству человеческой личности. Проблемы адаптации ребенка, попавшего в детский дом, реабилитации детей девиантного поведения, интеграции воспитанников в общество являются важными в деятельности социального педагога. Реабилитация ребенка происходит с помощью медиков, психологов, педагогов, социальных педагогов и других специалистов детского дома. Медицинская реабилитация полагает проведение комплекса оздоровительных и лечебных мероприятий.

Психологическая реабилитация связана с проведением занятий по снятию тревоги, беспокойства, напряжения ребенка в детском доме.

Педагогическая реабилитация полагает проведение дополнительных занятий по программе общеобразовательной школы, а также коррекционных занятий.

Социальная адаптация полагает успешное освоение воспитанниками социальных ролей в системе общественных отношений. Социальная адаптация происходит через формирование и развитие навыков ведения домашнего хозяйства, самообслуживания, трудовых умений и навыков. Вместе с психологами социальный педагог занимается проблемами профессионального самоопределения выпускников (беседы о профессиях, экскурсии на предприятия, беседы о системе получения профессионального образования и др.); освоения ими различных социальных ролей человека в обществе (патриот, член общества, член семьи, потребитель, профессионал и др.), ознакомления со структурой и функциями семьи; формирования адаптивных механизмов, позволяющих приспособиться выпускнику к жизни после выхода из детского дома (например, проведение бесед на тему «Как подготовиться к вступительным экзаменам?», «Как пользоваться разными видами транспорта?», «Как заполнить документы на коммунальные платежи?» и т. п.). Социальный педагог использует для решения этих задач деловые игры, упражнения, тренинги, поощрения, наказания, беседы и др. Еще одна важная задача, которую выполняет социальный педагог в детском доме, - представление интересов ребенка в правозащитных и административных органах. Реализуя эту посредническую функцию, социальный педагог охраняет и защищает права воспитанника, обозначенные как в международных актах, так и в наших отечественных федеральных и региональных законодательных актах. Так, социальный педагог занимается жилищными проблемами ребенка, его трудоустройством и продолжением его дальнейшего обучения. Эти общие положения деятельности социального педагога конкретизируются в зависимости от типа детского дома, возрастной категории детей, их медико-социально-психолого-педагогических проблем.

Таблица 1

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

2.1 Профилактические методы, применяемые в практике социальной работы

В практике социальной работы необходимо учитывать объект воздействия, т.е. осуществлять дифференцированный подход к выбору методов деятельности в зависимости от категорий населения.

Например, в психологической службе в учреждениях интернатного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работа специалиста имеет ряд направлений:

1) психологическое обследование детей при поступлении в детское учреждение интернатского типа и при переходе из одного детского учреждения в другое, а также на каждом новом возрастном этапе (при поступлении в школу, переходе из начальной школы в среднюю, при окончании школы) с целью создания программы индивидуальной работы с каждым ребенком для его оптимальной адаптации к воспитанию и обучению на новом этапе;

2) работа по предупреждению психологической перегрузки и нервных срывов у детей, связанных с особыми условиями их жизни;

3) организация педагогических консилиумов с целью психологического анализа поведения и развития воспитанников, наиболее полного раскрытия индивидуальных особенностей их личности;

4) работа по созданию благоприятного психологического климата в детском учреждении интернатского типа, оптимизации формы общения в педагогическом коллективе, улучшения норм общения педагогов с детьми;

5)развитие коммуникативных навыков профессиональной деятельности педагогов, осуществление мероприятий по предупреждению и снятию психологической перегрузки членов педагогического коллектива;

6) работа по адаптации воспитанников к широкому социальному окружению за пределами детского дома или школы-интерната;

7) оптимизация взаимоотношения воспитанни­ков с членами их семей в случае, если такие взаимоотношения сохраняются.

Важным аспектом социальной работы является консультирование. Методы консультирования прежде всего направлены на общение со здоровым человеком. Основная цель психологического консультирования как мето­да профилактики состоит в том, чтобы оказать помощь лично­сти в условиях психологического дискомфорта, научить поло­жительно относиться к миру.

Консультирование в области профилактической работы с детьми имеет следующие задачи:

1)информирование педагогов о возрастных и индивидуальных особенностях изучаемого субъекта;

2)своевременное выявление у субъектов первичных психо­соматических отклонений и направление их в соответствующие консультации;

3) предупреждение вторичных отклонений в области развития и рекомендации по психогигиене и психо-профилактике;

5) проведение коррекционной работы в специальных группах при консультации с детьми.

Как показывает практика, система социальной работы еще не стала областью профессиональной деятельности, в которой широко применяются профилактические методы воздействия на клиентов. Причины во многом кроются в том, что факторы объективные (экономика, политика, социальная сфера и т.д.) и субъективные (уровень знаний, кадры) не всегда способствуют развитию системы профилактических меропри­ятий. Однако знание социальной технологии во многом повышает эффективность социальной работы.

2.2 Практическая деятельность педагога по социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей

Подготовка воспитанников к самостоятельной жизни и их успешная адаптация? основная задача детского дома. Многолетняя практика работы в интернатных учреждениях показывает, что при выходе в большой мир выпускник не умеет применять различные стратегии поведения с разными людьми, в различных ситуациях. Сложившаяся на сегодня общественные отношения обострили актуальность проблемы, потому что изменились социокультурные требования к молодым людям, начинающим самостоятельную жизнь вне стен детского дома. Воспитывающиеся в интернатных условиях, дети испытывают большие трудности, оказавшись один на один с самостоятельной жизнью. Большинство выпускников интернатных учреждений не могут успешно адаптироваться к жизни.

Для успешной социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей в интернатом учреждении для их полноценного включения в общество необходимо повышение уровня социальной компетентности, которая поможет воспитаннику лучше сориентироваться в окружающем мире. А грамотно принять эти знания в жизни воспитанник сможет только в том случае, если он хотя бы раз сталкивался с подобными ситуациями на практике, пусть даже в игровой форме. Использование технологии проектирования в деятельности социального работника является одним из наиболее подходящих и эффективных средств, которые обеспечат успешную социальную адаптацию данной категории детей.

Целью педагога является подготовка выпускников детских домов и лиц, оставшихся без попечения родителей к самостоятельной жизни, а также перед педагогам стоят такие задачи, как:

1) Повышение уровня социальной адаптации (развитие навыков коммуникационной культуры, формирование потребности в общении, интимно - личностных отношений).

2) Информационное обеспечение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, начинающих свою трудовую деятельность по вопросам профессионального самоопределения, трудоустройства, проблемам молодёжного рынка труда с учётом наклонностей, интересов и способностей.

3) Включение в адаптационный процесс интерактивных технологий (имитационных игр: сюжетно-ролевая, дидактическая, аттестационная, рефлексивная), позволяющих выпускникам детских домов и детям, оставшимся без попечения родителей, в игровой форме «проживать» различные ситуации, проектировать способы действия предложенных моделей до встречи с ними в реальной жизни.

Работа проводится в групповой и индивидуальной формах, с использованием следующих методов: тренинг, тестирование, профдиагностика, собеседование, наблюдение.

Направления в работе с выпускниками:

Направление в работе
Формирование Я-концепции	Моё «Я» как внутренний мир. В гармонии ли «Я» с собой. Взаимодействие моего «Я» с окружающим миром. Жизненная позиция.
Правовая ориентация	Перечень документов, которые необходимы выпускнику.
Валеологическая ориентация	Факторы, угрожающие здоровью человека. Алкоголь и его влияние на здоровье. Наркомания. Табакокурение. Влияние состояния здоровья на выбор профессии и формирование семьи.
Социально-бытовая ориентация	Рациональные потребности человека. Потребность в жилье. Особенности поведения человека в различных жизненных ситуациях.
Профессиональная и трудовая ориентация	Льготы для выпускников детских домов и детей, оставшихся без попечения родителей. Устройство на работу. Безработица.
Семейная ориентация	Роль семьи в жизни человека. Любовь.
Финансово-экономическая ориентация	Бюджет. Экономия. Основные экономические понятия.

Наличие у выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей таких знаний позволит говорить о некотором уровне социальной стабильности, которые можно рассматривать в качестве социально-психологического результата процесса постинтернатной адаптации.

Проводимые занятия педагога с детьми позволят сформировать навыки, необходимые для дальнейшей успешной самостоятельной жизни детей-сирот и лиц из их числа:

1) Умение управлять своим эмоциональным состоянием.

2) Овладение подростками навыков самопознания и самопринятия.

3) Выработка навыков коммуникативной культуры.

Для достижения поставленной цели педагог организует различные сюжетно-ролевые и дидактические игры, проводит психологические тренинги с использованием анкетирования и тестирования, беседы, даёт для ознакомления различные памятки. В ходе данных занятий происходит обучение навыкам, способствующим успешному взаимодействию подростков в различных социальных ситуациях, связанных с жилищными правами; мотивирование подростков к получению информации; Развитие способности аргументировать и конструктивно участвовать в дискуссии; получение информации о том, правильно ли подросток сделал профессиональный выбор; знакомство с основными правилами поиска работы; диагностика уровня сформированности представлений о будущей семье; обучение подростков умению делать правильный выбор и обосновывать его; Определение уровня сформированности социальных навыков у подростка, оценка, какие именно социальные навыки являются для него наиболее простыми, а какие наиболее сложными, и т.д.

Практическая деятельность социального работника в процессе социального проектирования может осуществляться в рамках одной из двух технологий: индивидуального (эмпирического) проектирования и типового (прикладного) проектирования.

Социальное проектирование - это процесс создания прототипа, прообраза социальных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений. В отличие от проектирования таких объектов, при изменении которых не учитывается субъективный фактор, при проектировании социальных объектов этот фактор должен учитываться. Его учет во многом предопределяет специфику социального проектирования. При этом в основания социального проектирования должны быть заложены следующие параметры, то есть необходимо помнить, что:

1) Социальный объект - противоречив; у социального объекта существует многовекторность развития (несколько путей развития); невозможно описать социальный объект конечным числом терминов любой социальной теории(принципиальная неформализуемость); на социальный объект влияет много объективных факторов; существует множество субъективных факторов, влияющих на социальный объект, например, исследователь, может по-разному оценить зрелость развития социального объекта.

2) Социальное проектирование дает возможность оценить обоснованность прогноза, разработать научно обоснованный план социального развития. Проектирование учитывает и возможность неудачного эксперимента по проверке идей, так называемый отрицательный результат. При его получении необходим тщательный анализ причин, чем вызвано несоответствие в решении поставленных задач. Процесс социального проектирования также называют "социальным конструированием"

Этапы проектирования? система приемов, методов, правил, процедур, операций создания социального проекта. Наиболее общепринятой является следующая схема социального проектирования: уяснение проблемы (проблемная ситуация) ? социальный заказ? социальный паспорт? цели проекта? задачи проекта? изыскательский прогноз? нормативный прогноз верификация и корректировка? модель? конструкт? проект.

1. Уяснение проблемы. Предметная проблемная ситуация (организационная, социальная) ? некое социальное противоречие, требующее организации целенаправленных действий для его устранения или выбора одной из возможных альтернатив социального развития.

2. Социальный заказ. Заказ выступает в качестве определенной социальной установки на разработку конкретных мероприятий по реализации материальных и духовных потребностей людей, разрешений противоречий, поиска компромисса. Социальный заказ формируется на осознании необходимости решения возникшей социальной проблемы, без чего невозможно дальнейшее эффективное функционирование и развитие общности, успешное продвижение вперед.

3. Паспортизация объекта? получение точных данных о системе, процессе или явлениях, описание их состояний, функционирования и развития. Паспорт? это сводный документ, в котором отображаются количественные и качественные параметры системы, влияющие на функционирование и развитие, производится анализ структуры элементов. В социальном паспорте должны содержаться основные сведения об изменениях социальной структуры, условий, охраны и оплаты труда, жилищных и культурно-бытовых условий к т. п.

3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

3.1 Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

На органы опеки и попечительства возлагаются обязанности по выявлению, учету и избранию форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также по контролю за условиями их содержания, воспитания и образования. Они обязаны в трехдневный срок со дня получения сообщения провести обследование условий жизни ребенка и обеспечить его защиту и устройство.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью, а при отсутствии такой возможности - в соответствующие учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. Законодательство, таким образом, отдает приоритет именно семейным формам устройства детей как наиболее отвечающим потребностям ребенка и создающим оптимальные условия для его воспитания и развития.

Усыновление (удочерение) ребенка - это государственный акт, в связи с которым между усыновленными и их потомством, а также усыновителями и их родственниками возникают такие же права и обязанности, которые по закону существуют между родителями и детьми. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к своим родителям (родственникам).

Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка, при обязательном участии органов опеки и попечительства. Усыновителями могут быть совершеннолетние дееспособные лица обоего пола, кроме лиц, которые, согласно ст. 127 Семейного Кодекса Российской Федерации "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015), не имеют права на усыновление (лишены родительских прав, отстранены от обязанностей опекуна по состоянию здоровья и т.д.). Разница в возрасте между усыновителем и усыновленным должна быть не менее 16 лет, однако по причинам, признанными судом уважительными, она может быть сокращена.

Для усыновления ребенка, достигшего возраста 10 лет, требуется его согласие, за исключением случаев, специально оговоренных законом. Процедурные вопросы усыновления подробно регламентированы в Постановлении Правительства РФ "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" от 29.03.2000 N 275 (ред. от 02.06.2016). Закон гарантирует тайну усыновления ребенка. Разглашение тайны усыновления - уголовное преступление. Уголовным преступлением также является незаконное усыновление.

Практика показывает, что, как правило, усыновляют детей в возрасте до 12 лет. Дети более старших возрастов остаются в интернатных учреждениях до выпуска. В последнее время отмечается рост числа усыновлений иностранными гражданами.

Приступая к работе по усыновлению, социальный работник должен получить полную информацию по следующим вопросам:

1) готов ли ребенок психологически и социально к усыновлению;

2) усыновляется ли он законным путем;

3) дано ли согласие кровных родителей (когда это необходимо) и ребенком на усыновление сознательно и без нажима с чьей-нибудь стороны;

4) в случае с международным усыновлением - дала ли принимающая страна разрешение на въезд ребенка;

5) существует ли система наблюдения за усыновлением, которая позволяет поддержать ребенка и приемную семью.

Кроме того, необходимо уделить внимание и подготовке усыновителей:

1) тщательно изучить психологическое, социальное, физическое и экономическое состояние, а также культурный уровень желающих усыновить ребенка и их ближайшего окружения;

2) следует определенно знать, отвечает ли план усыновления их желаниям и способствует ли их супружеское и семейное положение такому начинанию;

3) помочь усыновителям сосредоточиться преимущественно на нуждах ребенка, нежели на своих собственных.

Кроме того, следует учитывать то обстоятельство, что передача осиротевшего ребенка в новую семью предполагает адаптационный период, длительность которого зависит от индивидуальных свойств ребенка и его усыновителей (возраста, состояния здоровья, характерологических особенностей); от подготовленности ребенка к изменениям в жизни, а родителей - к особенностям детей. И, наконец, необходимо заранее продумать решение судьбы ребенка в случае возможного неудачного усыновления.

Опека (попечительство) - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Опекуны являются представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечением, не вправе совершать самостоятельно.

Обязанности по опеке (попечительству) исполняются безвозмездно. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в размерах, установленных Правительством РФ. Опекун обязан воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье. Он вправе требовать по суду возврата ребенка от любых лиц, включая близких родственников, если они удерживают его незаконно. Однако он не имеет права препятствовать общению ребенка с его родными и близкими.

Закон предусматривает защиту детей от возможных злоупотреблений со стороны опекунов, в частности, устанавливает ограничение их полномочий и самостоятельности при распоряжении имуществом подопечного. Государство должно осуществлять постоянный надзор за условиями жизни подопечного, за выполнением опекуном своих обязанностей, оказывать помощь опекунам.

Приемная семья - это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка на воспитание супругам или отдельным гражданам, желающим взять детей на воспитание в семью на срок, установленный договором. Согласно Положению о приемной семье Положение о приемной семье (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829)

С изменениями и дополнениями от: 18 августа 2008 г., в такой семье должно быть не более 8 детей. Приемные родители выполняют функции воспитателей и получают оплату за свой труд. Между ними и приемными детьми нет алиментных, наследственных и других правоотношений, подобных отношениям между родителями и детьми.

Государство и органы местного самоуправления выделяют денежные средства на содержание каждого приемного ребенка и предоставляют соответствующие льготы, установленные законодательством. Органы опеки и попечительства обязаны оказывать приемной семье необходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий для жизни и воспитания детей, а также вправе осуществлять контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей.

Передача ребенка в приемную семью в возрасте старше 10 лет требует его согласия. Запрещается, как и при усыновлении, разъединять братьев и сестер за исключением случаев, когда разъединение допустимо в интересах ребенка.

К учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся:

1) образовательные учреждения, в которых содержатся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

2) учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты);

3) учреждения здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке.

Дети в возрасте до 3 лет помещаются в дома ребенка. По достижении возраста 3 лет сироты переводятся в детские дома для детей дошкольного и школьного возраста, специализированные интернаты для детей с физическими и умственными недостатками, закрытые интернаты для детей и подростков. В России каждый пятый детский дом - это учреждение для умственно отсталых и физически неполноценных детей.

Несмотря на то, что в данной области происходят заметные позитивные изменения, проблема формирования личности ребенка в условиях интернатного учреждения остается весьма острой и актуальной. Лишение материнской заботы ведет к задержке развития ребенка и может проявляться симптомами психических и физических заболеваний. Постоянная смена микросоциальной среды (дом ребенка - дошкольный детский дом - детский дом для детей школьного возраста) наносит существенный ущерб психике ребенка, ухудшает его здоровье. Дети, воспитывающиеся в интернатных учреждениях, в своем большинстве отстают от сверстников в психофизическом развитии.

Отечественная система воспитания в сиротских учреждениях основана на том, что дети живут и учатся в одном и том же месте. Эта изолированность детских домов, усиливает зависимость детей от учреждения и не способствует формированию навыков самостоятельной жизни. Нередко выпускники интернатных учреждений не имеют элементарных бытовых навыков: приготовить пищу, купить что-либо, организовать свободное время и т.д. Поэтому для улучшения работы детских домов необходимо:

1) привести их в соответствие с нормативами для определенного количества детей;

2) создать социальное и эмоциональное окружение, близкое к семейному;

3) организовать небольшие группы семейного типа, где воспитатели и дети живут как бы самостоятельными «семьями»;

4) проявить внимание к психоэмоциональным нуждам ребенка;

5) предельно ограничить переход детей из одного детского дома в другой по возрасту;

6) не разделять братьев и сестер по разным учреждениям;

7) укреплять связи между детьми и их родителями;

8) развивать у детей умения бытовых и общественных навыков, необходимых в будущей самостоятельной жизни.

Не менее важно решать вопросы проживания и трудоустройства будущих выпускников.

Сиротство - это перманентная социальная проблема. Поэтому социальная политика государства должна осуществляться в двух направлениях: профилактика социального сиротства (эффективная семейная политика, оказание помощи одиноким матерям, половое просвещение и т.д.) и развитие системы социальной защиты и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

3.2 Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей

Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечи­тельства, которыми являются органы местного самоуправления.

В соответствии с требованиями норм международного права, ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или не может более оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

В Российской Федерации задачей государственной важности является создание условий для полноценного физического, интеллектуального, духовного, нравственного и социального развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе. Для этого предусматривается комплексное осуществление мероприятий, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации, направленных на формирование и реализацию государственной политики по отношению к детям, оставшимся без попечения родителей, и обеспечивающих их социальную защищенность, профессиональную подготовку, трудоустройство и полноценную интеграцию в обществе.

Согласно п.2 ст.121 Семейного Кодекса и п.1 ст.34 Гражданского Кодекса, органами опеки и попечительства являются органы, местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями в решении вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. Однако, согласно ст. 132 Конституции и ст. 6 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(ред. от 02.06.2016), органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. К таким государственным полномочиям относятся функции по опеке и попечительству.

Семейный кодекс (п.1 ст.121) устанавливает, что не допускается деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей. Данный запрет распространяется и на посредническую деятельность по передаче детей на усыновление, под опеку (попечительство) или на воспитание в семью (речь идет о поиске, выявлении и подборе детей).

Своевременное выявление и учет детей, утративших по тем или иным причинам родительское попечение, является необходимой предпосылкой оказания им соответствующей помощи. В соответствии со ст.122 Семейного Кодекса Российской Федерации решение этих вопросов входит в компетенцию органов опеки и попечительства по фактическому месту нахождения детей.

Меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, предусмотрены Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 28.11.2015) . Данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Здесь содержится важная норма, согласно которой дополнительные гарантии по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 28.11.2015), предоставляются и обеспечиваются органами государственной власти следующие гарантии:

...

Подобные документы

Понятие категории детей, оставшихся без попечения родителей. Нормативно правовые аспекты в работе с детьми. Анализ работы социального педагога с детьми, оставшимися без попечения родителей. Сущность социально–педагогической деятельности в детском доме.

курсовая работа , добавлен 13.06.2011


Педагогические условия и технологии социально-реабилитационной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей в учреждении социального обслуживания населения. Организационное построение социально-реабилитационной работы с ними.

курсовая работа , добавлен 31.01.2014


История возникновения и развития социальной работы с детьми в России. Основные понятия и проблемы работы с детьми-сиротами. Особенности социальной работы и форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации.

дипломная работа , добавлен 26.06.2011


Причины сиротства в России, формы воспитания детей в детских учреждениях. Проблемы социализации детей, оставшихся без попечения родителей, социально-педагогическая деятельность с приемной семьей. Социальная государственная помощь и защита прав ребенка.

курсовая работа , добавлен 25.05.2010


Особенности социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Игра как средство социальной адаптации. Сюжетно-ролевая игра. Использование игровых методик в воспитательной работе с детьми-сиротами. Рекомендации педагогам интернатов.

курсовая работа , добавлен 29.12.2007


Сиротство в современной России: виды, причины, проблемы и пути решения. Отечественный опыт работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Анализ технологий социально-психологической адаптации воспитанников интернатных учреждений.

дипломная работа , добавлен 24.03.2011


Понятие и значение проблемы сиротства в России. Данные об интернатных учреждениях для детей в Российской Федерации. Истоки сиротства и причины его проявления. Анализ системы работы с детьми-сиротами школы-интерната № 169, Красноглинского района.

дипломная работа , добавлен 24.11.2010


Психологические особенности детей дошкольного возраста, оставшихся без попечения родителей. Особенности использования сюжетно-ролевой игры в работе с дошкольниками. Диагностика уровня их социализации дошкольников, оставшихся без попечения родителей.

дипломная работа , добавлен 04.02.2015


Анализ педагогического взаимодействия с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей в процессе обучение на уроках естественно-географического цикла. Психологические особенности развития и рекомендации по работе с детьми-сиротами.

курсовая работа , добавлен 20.02.2013


Генезис проблемы сиротства в России. Психологические особенности воспитанников детских домов. Профилактика агрессивного поведения подростков, оставшихся без попечения родителей. Социализация и воспитание из ребенка-сироты достойного члена социума.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

1. Социальная работа с детьми-сиротами, оставшимися без попечения родителей

1.1 Воспитание и социализация детей-сирот, оставшихся без попечения родителей в России

2. Социальная работа с детьми-сиротами в условиях образовательного учреждения, на примере "Детский дом города Воронежа"

2.1 Система социальной защиты детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, на примере Детский дом города Воронежа

2.2 Исследование особенностей социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в образовательном учреждении

2.3 Программа по социальной защите и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в детском доме

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

На сегодняшний день, важнейшей задачей в социальной политике России, является социальная защищенность граждан, и усовершенствования механизмов её регулирования.

В настоящее время, социальная политика России претерпела ряд существенных изменений. Это обуславливается проведением в стране социально - экономических реформ. Переход к рыночной экономике обострил вопросы материального положения большинства граждан, результатом чего стало появление не только чисто экономических, но и социальных, морально-нравственных проблем, ранее практически не возникавших и явившихся угрозой для безопасности различных групп населения (пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, молодежи, женщин). социализация сирота реабилитация

Актуальность темы моего исследования, заключается в том, что в современной России, в большей степени уязвимой группой, чем остальные слои общества исходя из сложившихся социально-экономических условий, являются дети и особенно не защищены дети - сироты. Анализ положения детей в Российской Федерации свидетельствует о наличии проблем реального осуществления их прав и законных интересов. Проблемы детства вытекают из несоответствия реальных потребностей ребенка в выживании, развитии и содержании характеру и способам их удовлетворения обществом.

Особенностью современного положения детей в России является социальная депривация, крайним выражением которой стало непрерывно увеличивающееся число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В этой связи стоит задача совершенствования механизмов, обеспечивающих социальную защиту прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей и их обучение в условия образовательного учреждения.

Изучением сиротства, как социального явления занимались и ученые нашей страны, и зарубежные специалисты. Вопросы социальной защиты детей-сирот, проблемы их образования, трудоустройства, жилищного обеспечения и другие социальные аспекты их жизнедеятельности исследовались и исследуются в рамках социологии семьи многими учеными, такими как: М.Л. Аракелова, Т.А. Гурко, И.Ф. Дементьева, А.Н. Елизаров, Г.Г. Силласте, Г.И. Осадчая, Е.Г. Смирнова, В.В. Форсова, Д.С. Барашкова, Е.М. Рыбинский, Л.В. Кузнецова, М.И. Несмеянова, С.Ю. Барсукова, С.В. Кочеткова, О.Г. Исупова и других.

Однако проблемы социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие теоретическое и практическое значение, в научной литературе освещены недостаточно, проблема социального сиротства по-прежнему является одной из актуальных.

Анализ российских и зарубежных исследований подтверждает, что вопросы социализации детей - сирот в условиях образовательного учреждения, подготовки их к самостоятельной жизни и деятельности являются недостаточно разработанными и требуют своего научного осмысления и комплексной методической проработки.

Ориентация исследования на восполнение этих пробелов обуславливает актуальность темы не только в связи с их недостаточной научной изученностью, но и в силу большой значимости рассматриваемых вопросов, ведь главная цель социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей состоит в том, чтобы защитить их права и интересы, обеспечить их гарантии, создать предпосылки для их социализации.

Целью исследования является направления и особенности социальной работы с детьми - сиротами в условиях образовательного учреждения.

Объект исследования: система социальной защиты детей-сирот и детей, без попечения родителей в условиях учреждения.

исследования: социальной с и оставшимися попечения родителей.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть воспитания и детей-сирот и де оставшихся без родителей, в литературе.

2. Изучить основные и содержания работы с и детьми, без попечения родителей.

3. систему социальной детей-сирот и оставшихся без родителей, на "Детского города Воронежа".

4. Изучить социализации детей-сирот детей, оставшихся попечения родителей.

5. Разработать по социальной детей-сирот и оставшихся без родителей.

Теоретической и основой исследования труды отечественных зарубежных ученых области теории практики различных социальной политики, защиты, в числе детей-сирот детей, оставшихся попечения родителей. базой исследования законодательная база, статистические материалы.

база моего исследования - ВО дом го Воронежа, находящегося адресу: Воронеж, ул. д. 57.

1. работа детьми-сиротами, без попечения родителей

1.1 Воспитание и детей-сирот, оставшихся попечения родителей России

Долгое время истории человечества ребенка не ценности. Дети продолжением своих их собственностью. не имел для общества для родителей, рассматривался как последствие половых Так, например, Древней Греции Древнем Риме довольно широко распро детоубийство (инфантицид), осуждаемое общественностью ненаказуемое по Лишь с христианства постепенно меняться отношение детям.

В средневековом статус детей определялся не возрастом, сколько к тому иному классу социальной группе. не мог ценности сам себе вне семьи. Дети социумом только связи с семьей. С общества и христианства завершается к семье, из супругов их детей, несомненно, повлекло собой изменение стату детей, с стороны, и ответственности родителей обществом за воспита ребенка, с другой Василькова Ю.В. Работа социального педагога в приютах и интернатных учреждениях//Методика и опыт работы социального педагога.-.М.: Изд. центр "Академия", 2011.-С.76-90..

этот период общества можно точкой отсчета проблеме социального Усиление роли в социализации привело к детей, потерявших с детьми, ро которых не свои обязанности, на них обще моралью и законом.

контексте исторического российского общества воспринималось не как лишение или обоих сколько как вне сферы общности.

Сиротство как явление существует же, столько че общество, и неотъемлемым элементом Наиболее актуальной проблема становится стран, переживающих социальные трансформации, том числе для России. является неизбежным военных конфликтов, реформ и революций.

в нашей имеет давнюю и оно с периодом феодального государства. тех пор указы касались формы обустройства оставшихся без родителей.

В настоящее в теоретических широко используются понятия: сирота и социальный (социальное сиротство).

Итак, понятия четко и имеют значение:

Дети-сироты - дети в до 18 у которых оба или родитель. Социальный - это который имеет родителей, но по каким-то не занимаются вос ребенка и заботятся о В этом заботу о берет на общество и государство.

сиротство - явление, обусловленное в обществе оставшихся без родителей вследствие их родительских признания родителей безвестно отсутствующими т.д.

Скрытые сироты это имеющие которые силу причин занимаются воспитанием. приводит тому, большая данных попадают асоциальную группу Гусев А. Воспитание социальной компетентности у воспитанников детского дома//Учитель.-2013.-№6.-С.12-15..

сиротство является из ключевых проблем современного общества. Распространение социального сиротства нашей стране комплексом особых и процессов обществе, характеризующих России на XX века связанных с 1917 г., войнами (Первая Гражданская, Великая террором 20-30-х а также по перестройки конца - начала годов. По данным количество составляло в на начало 1993 года тысяч детей, них социальными являются 90% Бочарова В.Г. Педагогика социальной работы. - М.: SvR-Лргус, 2016. - 208 с..

Феномен сиротства связывается двумя факторами: кри семьи и нестабильностью в Эти факторы круг причин социальных сирот:

Социальная семей;

И жилищные родителей;

Нездоровые между родителями;

Слабость нравственных устоев;

Явления, связанные деградацией личности человека наркомания, уклонение обязанностей воспитанию ребенка).

семьи в формах, которых выделяются:

Нарушение и семьи;

Рост разводов и неполных семей;

Рост нерегистрируемых браков 2010 - около женщин в от 20 24 лет в "гражданском" в 2013 - 14%, в 2016 - 17,4%);

Асоциальный жизни ряда

Падение уровня (в время к бедных в стране можно 33% населения, малоимущие в 2016 г. составили 27,6%);

Психоэмоциональных перегрузок взрослого населения, отражающихся на детях;

Жестокого обращения детьми в и интернатных при снижении за их судьбу.

числа разводов одним из неблагоприятно влияющих судьбу детей. больше становится где детей один отец. количество детей, вне брака 1990г. - 2016 - Материальные трудности, круг внутрисемейного в неполной негативно сказываются детях. Они налаживают контакты сверстниками, у чаще, особенно мальчиков, встречаются симптомы. Более несовершеннолетних нарушителей в неполной более 30% имеющих психические откло росли без отца Васильев А.Ю. Защита прав детей-сирот в современном российском обществе // Современное право. - 2016. - №9. - С.54-57..

Дополнительным риска развития становится родителей марте 2017 в по данным 6 безработных).

Одной основных возникновения сиротства яв тяжелое родителей их Инвалиды, име прогрессирующие склонны "уходу болезнь" сознательному от родных, детей, это заразить К которые подобные си относятся, основном, текущие или поддающиеся заболевания. всего, различные иммунодефи состояния, волчанка, склероз), другие заболевания, демиелинизирующие заболевания.

Необходимо также о социальных сиротства. Дети, родительского попечения, склонны к бродяжниче подвержены опасности жертвами насилия преступлений (объектами посягательств и торговли) или вовлеченными в деятельность, они приобщаются к и наркотикам. гинекологических патологий безнадзорных девочек-подростков 12-14%. Нарушение отмечено у безнадзорных детей, 15% из - имеют употребления наркотиков психотропных веществ. и беспризорные наиболее подвержены забо ВИЧ-инфекцией Бочарова В.Г. Педагогика социальной работы. - М.: SvR-Лргус, 2016. - 208 с..

Сиротство фактор эмоциональные ребенка окружающей социальной с взрослых сверстников, раз в благоприятных и глубокие вторич нарушения развитии личности.

оторванного родителей помещенного условия ребенка общий тонус, процессы саморегу доминирует настроение. большинства развиваются тревоги неуверенности себе, заинтересованное от к ухудшается регуляция, - познавательные взаимодействия как результат, интеллектуальное развитие.

Чем ребенок отрывается родительской семьи, дольше и большей изоляции находится в тем более деформации всем психического развития.

большинстве выпускники домов способны обучению программе школы, как общей дет популяции лиц задержанным развитием превышает 8-10%.

ребенка-сироты комплекс нарушений эмоци развития: эмоциональных затруднения общении, до отсутствия к нарастание пассивности, утрата побудительных мотивов.

детей, находящихся детских домах, подробно исследованы М.И. В.С. А.М. Е.О. Смирновой др.

Для детей возраста, как в исследованиях уче доминирующей и неудовлетворенной выступает во внимании доброжелательности со взрослых. Стремление сотрудничеству и совместной деятельности взрослыми у недостаточно развить побуждающие детей общению, вызваны что ребенка сам взрослый дети охотно обращения и взрослых.

заметные отличия развитии общения воспитанников дет дома детей, в проявляются личностном в которого потребность взаимопонимании сопереживании.

Для дома наличие взрослых разными поведения, как семье со взрослых за одна та программа Наконец, детском значи беднее эмоциональная общения взрослого ребенком. Следует отметить и регламентированный характер ребенка по с семьей.

Для воспитанников школьного возраста ярко выраженные непосредственно связанные их повседневной деятельно в детском выполнением режима в детском правил поведения детском доме в школе, как у детей этой группы мотивы деятельности и значительно богаче разнообразнее. Такая и бедность сферы связаны условиями проживания в детском и их полным общением взрослыми. Ученые специфику развития ин потребностной и сфер личности воспитанников дома.

В возрасте причины определенные труд в подростка среде в его собственного "Я".

К поведенческим, мотивационным характеристи воспитанников детского прибавляются проблемы, со здоровьем Фактически здоровых в детских почти нет, имеют хронические часто встречаются них инвалиды. того, у детей наблюдается недостаточность - психического развития Для воспитанников детско дома характерны явления, как наркомания, расторможенность влечений и др.

с этими проблемами в дет доме у возникает множество проблем: личные получение личных (паспорта, свидетельства рождении, свидетельства смерти родителей др.); материальные пенсий, пособий, получение жилплощади часть детей имеет своего и прописки), выпускников, и дальнейшее профессиональное образование.

образом, формирование детей-сирот происходит состоянии депривации, собой потерю из, безусловно, желаемых условий личности - В этом депривационное негативное на личность представляет собой факторов биологической социальной природы, обуславливаю в конечном социальную и деятельность человека. обнаруживаемых социальных, физиологических, педагогических адаптации детей-сирот велик.

проблемы социального представляется возможным при комплексном государства и общественных организаций. два пути профилактический и коррекцион с помощью можно частично данную проблему.

Первостепенная государственной важности профилактике сиротства России - поддержки и статуса социально-здоровой дающей обществу трудоспособное, воспитанное, поколение, способное вопросы развития, Российской Федерации. позволит ликвидировать из наиболее серь проблем, представляющих национальной безопасности: некон рост социального продуцирование асоциальных се проституции, наркомании других антисоциальных Профилактика сиротства - решение проблем.

Разрабатывая программы и сокращения сиротства, социальные строят свою комплексно, по уровням вмешательства влияния на первичному, вторичному третичному.

Первичные, превентивные нацелены на популяцию; вторичные на тех, рассматривается как риска, чтобы или сузить действия проблемы данном случае обращения с детской заброшенности, от ребенка); предназначены для части населения, разрыв уже и необходимо ребенка в семью.

образом, в время можно три группы стоящих перед образования, решение позволит существенно положение детей-сирот детей, оставшихся попечения родителей:

1. социальная и поддержка семьи;

2. развитие форм устройства и детей-сирот и де оставшихся без родителей;

3. развитие системы для детей-сирот детей, оставшихся попечения родителей.

Другим сложным путем социального сиротства коррекционный путь. опирается на опыт, поддержку постепенное масштаба до на региональных системного проблемы сиротства.

метод социального основывается двух вмешательства.

Первый вмешательства в изменения, направ на предотвращение воздействий, влияющих семью; широкий мероприятий:

Устранение нищеты всех форм лишений, обеспечение жизненного уровня населения и помощь многодетным молодым семьям базисные условия, существенные для социального сиротства;

Сети и садов;

Отпуска по ребенка;

Питание школах;

Организация каникул свободного времени детей;

И осуществление всех уровнях по социальному, пси или финансовому всех семей, детей.

Второй уровень социального сиротства осуществляет путем выявления работы в относящихся к повышенного риска.

Семейный РФ устанавливает, защита прав интересов детей случаях лишения родительских прав, их в роди правах, признания недееспособными, уклонения родителей воспитания а в случаях родительского возлагается органы и попечительства.

опеки попечительства органы самоуправления. организации деятельности местного само по опеки попечительства детьми, остав без родителей, указанными на уставов образований соответствии законами Российской настоящим Гражданским кодексом Российской Федерации.

органы местного как на опеки и попечи возлагается ряд функций:

Детей, оставшихся попечения родителей;

Ведение таких детей;

Выбор устройства детей, без попечения исходя из обстоятельств утраты родителей;

Осуществление последующего за условиями содержания, воспитания образования Галагузова Ю.Н. Теория и практика системной профессиональной подготовки социальных педагогов. - М., 2011. - 373 с.

Согласно закону Федерации "О гарантиях по защите детей-сирот детей, оставшихся попечения родителей" и попечительство норма устройства детей для содержа воспитания, образования, их прав интересов. Опека устанав над детьми, достигшими возраста лет, попечительство уста над этой детей в от 14 18 лет.

Попечительство это форма личных и прав несовершеннолетних некоторых других людей).

Это охраны личных имущественных прав недееспо лиц (детей, родителей, душевнобольных). опекой также лица и на которые такое наблюдение. которому поручена называют опекуном, его обязательства опекунством.

попечение, сравнению опекой, попадать более категория К относятся родители которых:

Родительских прав родительских прав мера, применяемая решению суда родителям, ненадлежащим ис свои обязанности, результате они все основанные факте с ребенком);

В правах родительских - состоящая том, ребенок отбирается родителей решению и утрачивают на воспитание ребенка);

Безвестно отсутствующими;

Недееспособны дееспособны);

Отбывают наказание исправительных колониях;

Обвиняются совершении преступлений находятся под стражей;

От воспитания детей;

Забрать детей лечебных, социальных куда помещен временно.

или является формой устройства детей, без попечения родителей.

семья образуется основании договора передаче ребенка на воспитание семью. Договор о передаче (детей) заключается органом опеки попечительства и родителями (супругами отдельными гражданами, взять детей воспитание в семью).

отличие от в приемную могут передаваться только дети, определенный правовой но и у кого роди находятся в не лишены прав, а состоянию здоровья могут выполнять обязанности. В семью может и такой родители которого в розыске, имеют определенного жительства. Дело том, что на который передается в семью на может быть - от месяца и совершеннолетия ребенка Галагузова Ю.Н. Теория и практика системной профессиональной подготовки социальных педагогов. - М., 2011. - 373 с.

В от опеки усыновления законодательство оплату труда родителей. Размеры оплаты и предоставляемые приемной устанавливаются региональным законодатель в от взятых воспитание детей.

Устройства оставшихся попечения родите на в и помощи образовательных для или оставшихся попечения родителей.

Видами патроната являются:

Воспитание - устройства детей, без по родителей, которой передается содержание воспитание семью воспитателя;

Патронатное в гостевого - устройства оставшихся попечения при ребенок передается содержание воспитание семью воспитателя срок 30 дней;

Патронат форма патронатным воспитате помощи образовательного из детей-сирот детей, без родителей, период адап к самостоятельной жизни.

устройстве ребенка учитываются факторы, в его этническое принадлежность к религии и родной язык, обеспечения преемственности воспитании и образовании.

выбора постоянной формы обычно необходимо времен устроить что чаще путем передачи ребенка, без попечения его родственникам иным близким (соседям, друзьям родителей т.д.). Если лиц нет передача им ребенка противоречит интересам, несовершеннолетний вре помещается в или иное Пока опекун или законный представитель назначен, он должен без за поэтому в период исполнение опекунов и попечи в отношении детей самими органами и попечительства.

Если невозможно вернуть его родную к кровным родителям (или из них), вопрос об постоянном Возможно два устройства: в семью устройство детское или учреждение. Предпочтение семейным воспитания, чтобы ребенок хотя приближен обычному жизни человека.

Итак, различные формы детей, оставшихся попечения родителей:

Усыновление;

Приемная семья;

Дом семейного

Учреждение детей, нуждающихся государственной поддержке.

Эти формы в семейном но существуют другие, которые входят в исследуемых вопросов: устройство, детские SOS, семейные различные формы постин адаптации учреждений детей-сирот.

Итак, Семейному РФ воспитания усыновление, и приемная Приоритетной формой усыновление, как этом ребенка в на кровного или При конкретной формы учитывается (при и в при семью с лет согласие ребенка). все ребенка не устроить в его устраивают детское или учреждение.

В деле социального сиротства помощь оказывают помощи семье временного размещения которые не оставаться в

Новой России формой детей-сирот является патронат семья. Данная предусматривает создание России института воспитателей, замещающих на определенное вре

1.2. содержание основное социальной с

детьми-сиротами

При рассмотрении социальной работы детьми-сиротами и оставшимися без родителей, необходимо нормативно-правовые аспекты обеспечения данной детей.

Нормативно-правовые акты Федерации приняты полном соответствии подписанными и ею международными доку Основными из являются: "Декларация человека и гражда (1948); "Декларация ребенка" (1959); о правах ре (1989). В в принятой "Конвенции прав ребен направленной на полноценного развития личности во уголках Земли, "Ребенок, который или постоянно своего семейного или который его собственных ин не может в таком имеет право особую защиту помощь, предоставляемые Государства-участники в со своими законами обеспечивают ухода таким (ст. 20).

документами системе базы обслуживания сирот Конституция Федерации ст. РФ социальным политика направлена создание обеспечивающих жизнь свободное человека), кодекс Семейный РФ. поддержка Федеральным зако РФ основах обслуживания в Федерации", определяет социальных принципы, которых предоставление услуг, к объе и социальных порядку предоставления.

Непосредственно вопросы социальной помо детям-сиротам является закон дополнительных по защите и оставшихся попечения (1996, также 1998 2002 который опреде общие содержание меры поддержки де Важную в социальной детям-сиротам указы РФ первоочередных по Всемирной об выживания, и детей 90-е го (1992), профилактике и несовершеннолетних, их (1993), мерах предупреждению бродяжничества и (1993).

В целях исполнения названных была, например, федеральная целевая "Дети России" с дополнениями 1998, 2002, 2014 гг.) и целевая программа России 2016-2020 гг.

рамках этих программ, отдельной программой, существует программа направленная на благоприятных условий подготовки детей, попечения родителей, самостоятельной жизни современной социально-экономической развитие различных устройства осиротевших совершенствование их обслуживания, развитие и материальной сиротских учреждений, социально-экономического обеспечения воспи в них сирот.

реализации нормативно-правовой оказания помощи де сиротам и оставшимся без родителей, включает поста и распоряжения Российской Федерации, "Об утверждении положения об учреждении для и детей, без попечения (1995). Это Ти положение регулирует государственных, муниципальных учреждений. Для образовательных для детей-сирот детей, оставшихся попечения родителей, Типовое положение функции примерного. роль в социальной помощи играют ведомственные (Министерства труда социального развития, образования, МВД т. д.), также правовые субъектов Российской Федерации.

содержание социальной с детьми-сиротами детьми, оставшимися попечения родителей, в защите прав, контроле условиями их социальной реабилитации адаптации, помощи трудоустройстве и жильем. Реализация задач возлагается органы опеки попечительства. На возлагаются обязанности выявлению, учету избранию форм детей, оставшихся попечения родителей, также по за условиями содержания, воспитания образования. Они в трехдневный со дня получе сообщения провести условий жизни и обеспечить защиту и

Дети, без попечения подлежат передаче воспитание в (на усыновление/удочерение, опеку/попечительство или приемную семью), при отсутствии возможности в учреждения для или детей, без попечения Законодательство отдает семейным формам детей, как отвечающим потребностям и создающим условия для социализации, воспитания развития.

Социальная помощь и детям, без попече родителей, разветвленной которая в несколько

Как субъект помощи;

Социальные службы и муниципальные) территориальные структуры, оказывающие такую

Смешанные - и структуры, в на социально-психологической

Созданные благотворительными, религи и другими как благотворительные

Усилия из названных направлены на адаптацию детей-сирот, их поведения, связана с форми ценностных ориентации в условиях детского учреждения, их отношения родителям, которые, случаях социального оставили их, и профилактику пре правовое просвещение т.д. Рассмотрим распространенные формы помощи детям-сиротам детям, оказавшимся попечения родителей.

Передача и детей, без попечения в специализированные К ним образовательные учреждения, которых содержатся и/или воспитываются) и дети, без попечения учреждения социального населения (детские для детей-инвалидов умственной отсталостью физическими недостатками, центры помощи оставшимся без родителей, приюты); здравоохранения ребенка) другие создаваемые установленном порядке.

Дети возрасте 0 3 помещаются дома По достиже возраста лет переводятся детские для дошкольного школьного специализированные для с физи и недостатками, интернаты делинквентных и В каждый детский - учреждение для отсталых и неполноценных детей.

На ребенка, определяемого учреждение, направляющие ор (учреждения) представляют:

Решение соответствующего органа или местного самоуправления направлении в

Направление учреждение, выданное или ведомством, ведении которого учреждение;

О рождении а при отсутствии - заклю медицинской экспертизы, возраст ребенка;

Медицинские о здоровья;

Документы об (для детей возраста);

Акт обследования жизни ребенка;

Сведения о или лицах, заменяющих (копии о смерти приговора или суда, справка болезни или родителей и документы, подтверждающие отсут родителей или воспитания ими детей);

Справка о и местожительстве сестер и близких родственников;

Опись имущества, после смерти сведения о ли отвечающих за сохранность;

О закреплении площади, занимаемой несовершенно или его

Пенсионная ребенка, получающего копия решения су о взыскании ценные бумаги получении их ребенка родителями лицом, их заключение психолого-медико-педагогической (для детей отклонениями в развитии).

на то, в данной происходят заметные позитив изменения (дифференциация домов, появление приютов и центров для центров помощи т.д.), проблема личности ребенка условиях закрытого остается весьма и актуальной. Исследова показывают, что материнской заботы к задержке ребенка и проявляться симптомами и физических забо Изоляция ребенка матери от до 3 обычно приводит тяжелым последствиям интеллекта и функций, которые поддаются исправлению.

Постоянная микросоциальной среды ребенка - детский дом детский дом детей школьного наносит существенный психике ребенка, его здоровье. воспитывающиеся в учреждениях, в большинстве отстают сверстников в развитии. Они начинают ходить говорить, чаще хуже учатся. 20% воспитанников учреждений могут по программам школ.

организации новых домов, перестройке процесса следует внимание следующим приведение детского в соответствие для определенного детей и разделения их небольшие группы; социального и окружения, близкого семейному; организация групп семейного где воспитатели дети живут бы самостоятельными поощрение внимания психоэмоциональным нуждам ре предельное ограничение детей из детского дома другой по неразделение братьев сестер по учреждениям; укрепление между детьми их родителями случаях социального развитие у умений, бытовых общественных навыков, не в будущей жизни. Не важно решать во проживания и будущих выпускников.

Усыновление ребенка - государственный акт, связи с между усыновленными их потомством, также усыновителями их родственниками, и детьми. дети утрачивают неимущественные и права и по отношению своим родителям Усыновление производится су по заявлению (лица), желающих ребенка, при обязатель участии органов и попечительства. могут быть дееспособные лица пола, кроме которые, не права на (лишены родительских отстранены от опекуна по здоровья и д.). Разница возрасте между и усыновленным быть не 16 лет, по причинам, судом уважительными, может быть сокраще

усыновления достигшего 10 требуется согласие, исключением специально законом. Проце вопросы подробно в о передачи утвержденном Правительства 15 1995 № Закон тайну ребенка. тайны является преступлением. Уголовным также является усыновление.

Практика показывает, как правило, детей в до 12 Дети старших остаются в учреждениях до В последнее отмечается рост усыновлений иностранными гражданами.

к по социальный должен полную по вопросам:

Ли ребенок и социально усыновлению;

Ли законным

Ли родители это и это возмож и ребенок на сознательно без с стороны;

Если вопрос международном то ли прини страна на ребенка;

Существует система за которая позволя поддержать и семью.

Кроме необходимо внимание подготовке усыновите В связи тщательно психологическое, социаль физическое экономическое а культурный желающих ребенка их окружения; определенно отвечает план их и ли супружеское семейное такому помогать усыно сосредоточиться на ребенка, на собственных.

Кроме следует то что осиротевшего в семью адаптационный длительность зависит индивидуальных ребенка его усы (возраст, здоровья, особенности); ребенка изменениям жизни, родителей особенностям (особенно тогда, усыновляют бездетные Важную роль семейный уклад, экономические возможности. наконец, необходимо продумать решение ребенка в возможного неудачного усыновления.

по предоставлению социальной защиты и детей, без попечения а также из числа и детей, без попечения основываются на госу минимальных социальных для определения финан затрат их осуществлению.

И оставшиеся попечения имеют на основного или (полного) Получившие образование на по к по в среднего высшего образова без взимания них платы обучение; могут бесплатно второе профессиональное образование.

Лица числа детей-сирот детей, оставшихся попечения родителей, во всех государственных или учреждений начального, и высшего образования, а обучающиеся, потерявшие период обучения или единственного зачисляются на государственное обеспечение окончания ими образовательного учреждения.

Детям-сиротам детям, оставшимся попечения родителей, также лицам числа детей-сирот детей, оставшихся попечения родителей, бесплатное медицинское и оперативное лече в любом и муниципальном учреждении, в числе проведение оздоровления, регулярных осмотров за средств соответствующего Им предоставляются путевки в и студенческие спор лагеря (базы) и отдыха, санаторно-курортные учреждения наличии медицинских бесплатный проезд месту отдыха, и обратно счет средств, на эти из соответствующего за счет внебюджетных фондов других не законом источников.

При необходимого жилого таким лицам предоставляться целевая ссуда на жилого помещения площадью не установленных социальных за счет бюджетов субъектов Федерации.

Органы государственной занятости населения обращении к детей-сирот и оставшихся без родителей, в от четырнадцати восемнадцати лет профориентационную работу обеспечивают диагностику профессиональной пригодности учетом состояния Предприятиям, учреждениям, создающим для специальные рабочие могут предоставляться нало льготы в с законодательством Федерации.

Органы исполнительной субъектов Российской обеспечивают профессиональную и профессиональную деятель выпускников учреждений обслуживания для детей, без родителей. учреждении обслуживания быть специализированные места.

Как было сиротство к проблемам, видимо, существовать Его может сокращен счет доли сиротства. связи этим выделить направлений политики профилактика сиротства таких болезней, асоциальное, поведение, алкоголя, и д.; семейная оказание одиноким половое просвещение т. д.) развитие системы защиты и детей, оставшихся попечения родителей.

Психологическое образовательного процесса учреждении, консультативную профилактическую работу педагогическими работниками педагоги-психологи. Психологическая включает в психопрофилактику и психодиагностику; психологическое психологическое вмешательство кризисных ситуациях; тренингов по общению; развитие эмоциональной саморегуляции; просвещение и д.

Преодоление депривации негативного влияния дома педагогическими а также помощью приемной может быть эф при условии соответствующих материальных, экономи психологических, морально-нравственных, проблем. В с тем, индивидуальная социально-педагогическая с детьми-сиротами подростками неразрывно с оказанием социаль педагогической, психологической самим детям, спектр методик работы достаточно широк.

основные методы, социальным работником, по схеме, на рис.1.

Основываясь на и содержании "социальный педагог ребенок (подросток)" решении актуальных необходимо рассмотреть входящие в педагогического взаимодействия. научной педагогике разные классификационные Наиболее близкой целям нашего представляется схема, 2) предложенная Щурковой. Она следующие группы с помощью которых:

Влияние на детей, формируются взгляды (представления, осуществляется оперативный информацией членами системы;

Оказывается на детей, их деятель стимулируются мотивы в детей подростков;

Помощь в и самооценке детей.

Если основой классификации методов работы взять способов воздействия состояние и личности или общности, то выделить три основные группы: организационно-распорядительные и

Группа методов объединяет те способы, помощью которых социальной сферы воздействие на и моральные, семейные и интересы и семьи и Методы воздействия социальные и экономи потребности и используются в натуральной и денеж помощи; установления и единовременных и компенсаций; и бытового морального поощрения санкций и т.д.

организационно-распорядительных методов образом ориентирована такие мотивы людей, как необходимость общественной трудовой дисциплины, долга и ответственно Отличительной их является прямой воздействия, поскольку прежде всего, на регламентирующие, правовые акты.

Группа методов характеризуется воздействием на через механизм его самочувствия поведения. Поведение как было выше, в мере обуславливается явлениями: общественным групповым мнением, в семье, определенных социально-педагогических настроениями, вкусами, увлечениями и Так, социально-психологические ребенка, возникая результат некомфортного общения, приобретают него относительную и оказывают влияние на и поступки.

В группу включают следующие убеждение (реализуется практике социально-педагогической в различных и прежде в виде совета, аргументированной положительных примеров образцов активной жизнедея ребенка), наблюдение, диагноз, внушение, гуманизация условий быта и привлечение к и расширение для проявлений способностей ребенка, обычаев, традиций др. Все позволяет о результатах работы, уровне поставленных специалистом задач.

терапия (греч.) "забота, лечение") систематические, меры оказанию лицу группе и в чувств, мыслей, отношений Бордовская Н.В., Реан А.А. Педагогика. - СПб: Питер, 2010. - 304 с. Терапия ряд функций поддержки и из семей, том лечебную помощи в его совместно медиками); развития его активную деятельность, процесса развития", влияющего социальное ребенка); интересов (разъяс нужды или уязвимых обществу, организациям).

терапия, таким может рассматриваться метод "социального как метод связанный с и профессиональной как инструмент контроля, как коммуникации. К социальной терапии относим: исправ корректировку предупреждение обеспечение социального ребенка; личности.

Еще методом является самовоспитания. включает самооценку; собственной самоанализ, прошлого, индивидуальных "психологиче барьеров"; желаемого образа Я. Этот построен использовании самоубеждения, и само и в деятельности общения Несомненным достоинством использование в повседневной жизни деятельности навыков, в результате работы.

Другой разновидностью групповой терапии психодрама - используемая в социально-педагогической работе детьми и когда ребенок различные роли, изображает себя различных стрессовых социального характера играет роли антиподов. Этот ему возможность на свои преодолеть тревожность, владеть собой различных ситуациях, на проблему точки зрения лица.

Наиболее активно социально-педагогической работе детьми и под используется игровая - это психотерапии, направленная обучение общению. группы используют для ситуаций и которые им или трудно

Наиболее результаты в с детьми подростками наблюдаются индивидуальном подходе, учитываются индивидуальные, особенности детей.

Рассмотрим деятельность в доме как типичном учреждении попечения детей, без родителей. и необходимость социально-педагогической деятельности детском доме в силу у воспитанников спектра социальных, психологических, педагогических и отсутствия детей должного опыта.

Рассматривая социально-педагогическую определим цель деятельности, субъекты объекты этой

Цель - социализация В качестве этой деятельности коллектив воспитателей: педагог, социальный логопед, воспитатель, музыкальный работник, по труду физической культуре, детского дома. на которые социально-педагогическая деятельность, воспитанники детского каждый индивидуально весь коллектив в целом

Основными деятельности социального являются определение статуса ребенка, в учреждение, полу сведений о (дата рождения, нахождение родителей родственников, состояния условиях проживания состояние здоровья) оформление детей школу-интернат.

учреждение направляются родители которых или признаны безвестно отсутствующими дети, оставшиеся попечения родителей лишения или родительских прав, находятся в лишений свободы, психиатрической больнице эти дети брошены родителями. этих задач особое значение, разработка дальнейших связанных с органи социально-педагогической защиты непосредственно зависит полученной информации.

В ряде социальный педагог участие в инициирования и материалов к или ограничению родитель прав родителей детей. Социальный школы-интерната, являясь по делу лишении родительских собирает материалы заявляет ходатайство, суду доказательства участвует в исследовании.

из направлений социального педагога школе-интернате для и детей, без попечения с отклонениями развитии является комплекса мероприятий защите материальных, гражданских прав

При материальных прав школы-интерната, к ко относят право получение алиментов родителей, пенсии утрате кормильца, социальная), социальный осуществляет взаимодействие такими учреждениями, отдел социальной прокуратура, главы городов и управление юстиции, пенси фонд, судебные суды, сберегательные банки.

качестве основных социализации воспитанников дет домов следует семейную социализацию обусловленную отсутствием примера семейных эффективную школьную и трудовую необходимую для у воспитанника установки на жизнь и подготовки к и к необходимых и обществом социальных и функций.

Выводы 1 главе

Дети-сироты это дети возрасте до лет, у умерли оба единственный родитель. сирота - ребенок, который биологических родителей, они по причинам не воспитанием и заботятся нем. этом заботу детях на общество государство.

Социальное - явление, наличием обществе оставшихся попечения вследствие их ро прав, родителей безвестно отсут и Скрытые сироты это имеющие родите которые силу причин занимаются воспитанием. приводит тому, большая данных попадают асоциальную группу.

Основные формы детей, оставшихся попечения родителей: опека; приемная детский дом типа; учреждение детей, нуждающихся государственной поддержке. формы закреплены семейном кодексе, существуют и которые также в круг вопросов: патронатное семей пансионы, формы адаптации учреждений детей-сирот.

Первостепенная государственной в сиротства России приоритетность и статуса социаль семьи, обществу трудоспособное, воспитанное, грамотное способное решать развития, процветания Федерации.

2. работа с в образовательного на примере " Детский города Воронежа "

2.1 социальной защиты оставшихся без попечения на примере Детский дом города Воронежа

Особенности социальной детей-сирот и оставшихся без родителей в образовательного учреждения, на базе КУ ВО дом города находящегося по г. Воронеж, Острогожская, д. 57.

размещения детей детском доме - семейная, детей разного и воспитатель. семья проживает отдельной трехкомнатной имеющей прихожую, две спальни, с душем. квартиры оборудованы мебелью, телевизором, играми, игрушками, На этажах прачечная с стиральными машинами, и сушильная Работает современная бар, тренажерный танцевальный зал, бильярд спортивный и залы и др.

системе образовательного учреждения дом города Воронежа", работает детский начальная, средняя старшая школа, воспитанников от до 18 На первом находится медицинский включающий приемное санпропускник, изолятор, врачей, процедурную столовую. На этаже также находят школьные классы, кабинет завуча. система обеспечения воспитанников рассчитана внутренние потребности детского дома, целей в сфере администрация преследует.

Жизнедеятельность так, ребенку комфортно доме. всеми проводится коррекционная работа. максимально к жизни, образование. аспектом работе создание педагогической и психологического в воспитанников сотрудников. доме условия, которых воспитанник по-новому свои и перспек в каждому шанс позитивно настроен окружение, может общественно-полезной деятельно Психологи консультации детьми, изучают межлич отношения в семьях.

Педагогический коллектив детского дома обеспечить безопасность воспитанников, ограждая от опасного жизни и здоро воздействия. Этому большей мере зона которой находится дом, отсутствие точек и работа по пре подростковой наркомании токсикомании, направленная обогащение духовных и потребностей, творческих способностей на организацию досуга.

детский дом не может компенсировать утрату но частично эту проблему, эффективно подготовить к самостоятельной в обществе нашем доме семейного возможно. Принципы детского дома:

Групп-семей с родственных связей,

Организация быта,

Переход работы и детского на уровень сотрудничества,

Адаптация через самообслуживание,

Приютная адаптация принципу: выпускник - член своей семьи.

Созданы условия, приближенные к Каждый ребенок в семье систему игровой, и трудовой деятель Вырабатывается и индивидуальная программа ребенка.

Детскому дому добиться достаточно уровня взаимодействия органами исполнительной и общественными организация которые вносят вклад в детского дома

воспитателей доме на методе ра Воспитатели на группах одной следующая для смены Организация и при смен в в же на совещании знакомятся поставленными на неделю. течение работой коллектива старший вос Подобная работы избежать смены воспита в ребёнка, допустить психологические связанные этой целая даёт воспитателям длительную связь подопечным. выполняют функцию в группе, учитывают систему можно уверенностью за что воспитанниками проводят жизни.

В воспитательной дома внимание проблеме выпускнику детского дома Как ребята во жизнь, довольно багажом соци навыков: сложно на месте, проблемы трудоустройством, подчас со Для по в этих подобных проблем дома целый организационных, правовых, и мер адаптации Социального детского дома Обязанности выполнению задач на подразделения социальный, отделы, семей группы, лечебно-оздоровительный комплекс, даже библиотеку. В главных задач достижения наиболее результата определены следующие:

За учёбой дисциплиной выпускников учебных заведениях.

Помощь решении социально-правовых вопросов.

Выпускникам возможности в доме время каникул, праздников.

Выпускников участию спортивных конкурсах, программах.

Выпускникам рабочих мест.

Выпускникам возможности студенческих лагерях, поездах, проводимых базе дома.

Приглашение выпускников большие праздники рождения дет дома, выпускной вечер).

Выпускникам возможности услугами лечебно-оздоровительного поликлиник.

Таким в "Детском города Воронежа" созданы научно-методические, предпосылки обеспечения социально-педагогической воспитанников: коллективами отдельными разработаны адаптированы условиям ряд программ, нормативная база.

образование доме поступательно в 20 лет имеет свои успехи, проблемы.

В образовании реализуются образователь программы, в воспитательной "Мир нас, мы этом и к детского (таблица 1).

Образовательные программ дополнительном МОУ дом (20 16 -20 17 уч. год)

	образовательных программ	Направленность		Сроки реализации
	(театр сорванцов)	Художественно-эстетическая
	технологии	Научно-техническая	Адаптированная
	"Мастерица"	Социально-педагогическая
	"Веселый лоскуток"	Социально-экономическая	Адаптированная
	Бальные "Парящие фигурки"	Художественно-эстетическая	Адаптированная
		Художественно-эстетическая	Адаптированная
		Художественно-эстетическая
	Шашечный всеобуч	Спортивно-техническая	Экспериментальная
		Туристско-краеведческая
	Совет музея
	"Аистенок" самоуправление)	Социально-педагогическая	Адаптированная

Своеобразие дополнительного проявляется:

В целенаправленном использовании ребенком свободно от уроков для полноценного своих потенциальных

В выбора направлений педагога, образовательной

Возможности виды коллектив,

В творческом образовательного процесса, на основе образовательных программ;

В особых ребенка и (сотрудничество, сотворчество, подход к

В получить подготовку.

Исходя перечисленных особенностей образования, можно его функции детском доме. ним относятся:

1) - ребенка по образовательным программам, им новых знаний;

воспитательная - обогащение и культурного слоя обще учреждения, формирование школе культурной определение на основе четких ориентиров, ненавязчивое детей через приобщение к культуре;

креативная - создание гибкой для реализации индивидуаль творческих интересов личности;

компенсационная - освоение ребенком направлений деятельности, и дополняющих (базовое) образование создающих эмоционально для ребенка освоения содержания образования, предоставление определенных гарантий дости успеха в им сферах деятельности;

5) рекреационная - содержательного как восстановления сил ребенка;

профориентационная - устойчивого к соци значимым деятельности, определению планов включая ориентацию. этом способствует только и различных ин ребенка, и выбрать дополнительного обра где специалистов способности получить дальнейшее развитие;

интеграционная - создание единого пространства детского дома;

функция социализации - освоение социального приобретение навыков социальных и качеств, для жизни;

функция - самоопределение в и значимых жизнедеятельности, им успеха, саморазвитие.

Приведенный функций что обра детей должно неотъемлемой частью образовательной системы. не соперничество конкуренция, а сотрудничество должны отношения педагогов и дополнительного образования.

анализ ежедневного жизнедеятельности групп-семей и педагогами дополнительном образовании показыва на слабое воспитателя и психолога, учителя-логопеда, педагога дополнительного недостаточное взаимодействие учреждениями социума.

...

Подобные документы

Основные аспекты трудоустройства и занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Нормативно-правовые основы их социальной поддержки. Анализ профессионального самоопределения детей–сирот и детей, оставшихся без попечения в родителей.

курсовая работа , добавлен 26.09.2012


Причины социального сиротства. Формы социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление и удочерение ребенка. Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Основные гарантии социальной защиты детей-сирот.

курсовая работа , добавлен 10.04.2011


Сиротство как социальный феномен. Особенности личностного развития детей-сирот, проявление склонности к правонарушениям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Криминализация поведения несовершеннолетних и программа ее профилактики.

дипломная работа , добавлен 23.12.2009


Проблема социальной адаптации и социализации в социуме воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Практические мероприятия постинтернатного сопровождения, разработка организационных методов социальной работы.

практическая работа , добавлен 10.01.2012


Тенденции и динамика развития системы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в российском обществе. Государственная политика в области их социальной защиты. Сравнительный анализ современных моделей решения проблемы сиротства.

дипломная работа , добавлен 15.01.2014


Определение категории детей, оставшихся без попечения родителей. Основные причины увеличения числа детей-сирот при живых родителях. Классификация форм устройства детей, направления социальной работы с ними. Рекомендации для решения проблем сиротства.

презентация , добавлен 09.01.2013


Причины социального сиротства в России. Нормативно-правовые акты РФ и Калужской области по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Формы устройства детей-сирот в России, процесс усыновления детей иностранными гражданами.

дипломная работа , добавлен 06.11.2010


Понятия "дети-сироты" и "дети, оставшиеся без попечения родителей". Возможности интеграции сирот в общество. Социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Государственная политика в отношении детей-сирот.

курсовая работа , добавлен 01.12.2006


Характеристика социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, воспитывающимися в условиях приюта. Исследование особенностей личностного и социального развития сирот в условиях приюта. Программа социальной коррекции.

научная работа , добавлен 30.11.2015


Детский дом как учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Особенности развития таких детей. Формирование психологии и социологии малых групп. Влияние условий жизни в детском доме на межличностные отношения детей-сирот.

Кандидат психологических наук, доцент, заведующий кафедрой социальной работы

ИПССО ГОУ ВПО МГПУ Дмитрий Александрович Донцов;

старший преподаватель кафедры общей психологии НОУ ВПО МПСИ

Маргарита Валерьевна Донцова.

Социальная работа с детьми-сиротами

и с детьми, оставшимися без попечения родителей
Сиротство в качестве проблемы российского общества

Оказание помощи детям, по разным причинам оставшимся без попечения родителей («физическим» сиротам и социальным сиротам), − важнейшее направление социальной политики государства. Сиротство как социальное явление существует столько же, сколько и человеческое общество, будучи, к сожалению, неотъемлемым элементом цивилизации.

Следует учесть, что существует два основных типа сиротства (детей, оставшихся без попечения родителей): сиротство обыкновенное (возникающее вследствие гибели родителей ребёнка по тем или иным причинам) и социальное сиротство (возникающее тогда, когда дети лишаются попечения родителей в силу нежелания или невозможности родителей осуществлять родительские обязанности, из-за чего родители отказываются от ребёнка или «устраняются» от его воспитания). До сегодняшнего дня, в мире на протяжении многих веков преобладало сиротство обыкновенное. Однако, с середины XX-го века социальное сиротство стало приобретать угрожающие масштабы, причём рост числа детей, оказавшихся без попечения при живых родителях наблюдается во многих странах мира, в том числе и в развитых. Что касается России, то в нашей стране данная проблема стоит особенно остро: социальные сироты составляют абсолютное большинство детей, оставшихся без попечения родителей (порядка 95%!) .

В качестве причин и источников сиротства всегда были и есть объективные факторы, столь нередкие для нашей огромной страны. Это: стихийные бедствия, аварии, катастрофы, несчастные случаи, теракты, болезни и преждевременная смерть родителей. Усугубляют ситуацию и прогрессирующая тенденция к разрушению нравственных устоев семьи, бездуховность, утрата жизненно важных человеческих ценностей. Число обездоленных детей продолжает пополняться и вследствие лишения родителей их родительских прав из-за пьянства, аморального образа жизни, отказа матерей от содержания и воспитания своих детей; роста числа матерей-одиночек, несовершеннолетних матерей и других причин, вызывающих социальное сиротство.

В последние годы сильно обострились социально-экономические причины , обусловливающие рост сиротства и социального сиротства. В тех регионах, где перестали существовать многие предприятия (нарушение соотношения производительных сил и производственных отношений), наблюдаются массовая безработица, голод, пьянство. В этих местах уменьшилось количество новорожденных детей, выросло число семей, не имеющих детей; увеличилось число внебрачных рождений, нежеланных детей, неполных семей; возросла вероятность смерти родителей многих детей (ужасные катастрофы в шахтёрских регионах); резко увеличилось количество семей, лишенных элементарных условий жизни по причине вынужденной миграции, безработицы, невыплат и/или несвоевременных выплат заработной платы, социальных пособий, пенсий; выросло число семей, находящихся в предкризисном состоянии; существенно увеличилось количество детей, пострадавших от жестокого обращения, различных форм насилия со стороны родителей. В среднем, по каждому региону ежегодно выявляется от 2-х до 4-х тысяч детей, по различным причинам лишившихся родительского попечения, вновь и вновь появляются социальные сироты .

В отечественном законодательстве выделяются категории «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей». К числу детей-сирот относятся те дети, у которых умерли оба родителя или умер единственный имевшийся родитель. К числу детей, оставшихся без попечения родителей, относятся те, кто остался без попечения обоих родителей или единственного родителя в связи с лишением их родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими или недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, отбывающих наказание в местах лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных подобных случаях. Законодательство нашей страны не выделяет никаких принципиальных различий между этими категориями детей (сиротами и социальными сиротами) с точки зрения общих принципов, содержания и мер их государственной социальной поддержки.

Современные воспитанники детских домов в большинстве своём – социальные сироты. Среди воспитанников детских домов всё меньше становится детей хронических алкоголиков, больных наследственными болезнями и тому подобное. Родители данных детей вполне здоровы психически и физически, но они стали социально депривированными личностями, то есть людьми, в силу определённых неблагоприятных социально-психологических и социально-экономических факторов, находящимися в состоянии апатии, безразличия и к себе, и к окружающему миру, утратившими чувство собственного достоинства, ответственности, сочувствия к окружающим, озлобившимися на весь мир, в том числе , к великому сожалению, и на своих детей.

В силу несовершенства системы социального учёта, высокой динамики роста числа детей, утративших попечение родителей, точное количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в нашей стране назвать вряд ли возможно. По разным источникам оно колеблется от 1-го до 3-х миллионов человек . Именно в России в последние годы всё больше заявляет о себе ещё одна разновидность сиротства - скрытое социальное сиротство . Падение уровня жизни, увеличение числа неблагополучных семей привело к тому, что дети нередко вытесняются на улицу, следствием чего является невиданный со времени окончания ВОВ 1 рост безнадзорности и беспризорности.

Социальное положение сирот и социальных сирот очень тяжелое. Они не имели возможности полноценно освоить социальную роль члена семьи. Значительная часть детей, находящихся в стационарных социальных центрах, – социальные сироты. Из воспитанников разнообразных социальных стационарных детских учреждений примерно каждый второй ребёнок имеет родителей, лишённых родительских прав. По данным различных социальных центров, в них находится 6-8% детей, у которых оба родителя умерли. Если проранжировать причины поступления детей в разные социальные центры, учреждения то складывается следующая грустная картина: 1-е место – лишение родителей родительских прав; 2-е место – систематическое уклонение родителей от воспитания детей; 3-е место – пребывание родителей в местах заключения; 4-е место – неспособность опекуна справиться со своими обязанностями; 5-е место – смерть обоих родителей .

Очень важной причиной возникновения и роста количества детей-сирот и детей, оставшимися без попечения родителей, является разрушение государственной инфраструктуры социализации и общественного воспитания детей, происходящее наряду с отсутствием формирования новой эффективной структуры (системы) социализации и организации досуга детей в условиях рыночных отношений.

Существенно сократилось число, выросла платность и снизилась доступность для многих и многих семей детских дошкольных учреждений, образовательных заведений, домов детского творчества, детских санаториев, домов культуры, спортивных учреждений, музеев, учреждений семейного отдыха и досуга, учреждений летнего отдыха детей, музыкальных и художественных школ. Прекратили существование пионерская организация и комсомол, многочисленные бесплатные школьные кружки и секции, и бесплатные кружки размещавшиеся в домах пионеров (ныне – дома детского творчества). Негативную роль сыграла отмена обязательного полного среднего общего образования и коммерциализация профессионального среднего специального образования. Увеличивается число никогда не учившихся детей (детей, вообще не посещавших школу).

Другая существенная причина роста количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – кризис института семьи: рост бедности, ухудшение условий жизнедеятельности и разрушение нравственных ценностей и воспитательного потенциала семей. Так же, в результате роста смертности в молодых возрастах, в результате массовых разводов и внебрачной рождаемости, увеличивается число неполных семей, имеющих незначительные возможности (прежде всего – экономические) для содержания и воспитания детей.

Неблагоприятное влияние на социализацию детей зачастую оказывают средства массовой информации, ведущие открытую и скрытую пропаганду сексуальной вседозволенности, порнографии, насилия, преступности, жестокости, наркомании, пьянства, курения, беспутного и бессмысленного проведения времени. Изменились репертуар детских театров и кино, политика книгоиздания для детей. В детской и молодежной среде часто культивируются худшие образцы заграничной морали и культуры.

Сформировалась новая система коммерческой и криминальной эксплуатации детской безнадзорности. Растет детская наркомания и алкоголизация, дети вовлекаются в криминальные сообщества. Дети и подростки могут свободно приобрести алкоголь и наркотики на дискотеках, в учебных заведениях, в том числе в школах. В конечном итоге приходится заключить, что негативному воздействию подвержены сегодня практически все российские дети, в том числе, дети из благополучных семей.

Те законодательные и общественные инициативы, которые предпринимаются на сегодняшний день с целью исправления описанных выше неблагоприятных условий социализации детей, к сожалению, не в должной степени эффективны.

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, растёт с каждым годом. Это говорит о том, что детское сиротство – одна из самых острых социальных проблем современной России.

Причины социально-психологических проблем детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положение детей в обществе служит социальным индикатором морального и нравственного здоровья общества.

Сотрудники социально-реабилитационных центров фиксируют рост социальной дезадаптации детей, который вызван, с одной стороны, дистанцированием школы от социальных, педагогических, психологических проблем неблагополучных семей и проблем трудных детей, а с другой стороны, вызван недостатками превентивной (профилактической) социальной практики, в частности, – несвоевременным выявлением социально неблагополучных семей. У большинства детей из неблагополучных семей отсутствует эмоциональная личностная принадлежность к семье, к школе, как основным институтам социализации, что является следствием социальной деформации основных факторов развития ребёнка. 2 Социальная дезадаптация в случаях подобного рода выступает в четырёх основных формах: нарушения обучения, нарушения поведения, нарушения контактов и в смешанной форме, включающей в себя сочетание вышеуказанных признаков.

Социальная дезадаптация (в выраженной форме) в детском возрасте ведёт к формированию людей малообразованных, не имеющих трудовых навыков, не имеющих морально-нравственной ориентации на создание полноценной семьи, не имеющих психологической готовности быть хорошими родителями и так далее. Значимо социально депривированные, дезадаптированные дети, вырастая, легко переходят границы практически любых моральных, нравственных и правовых норм, становятся социальной угрозой всему обществу.

Все дети, проходящие через социально-реабилитационные центры, имеют сложный медицинский статус, что часто обусловлено их социальной запущенностью. Ужасает то, что ещё во внутриутробном периоде развития большинство указанных детей, как выясняется, подвергалось воздействию стрессогенных факторов, крайне негативно сказавшихся на их физическом и психологическом здоровье: неблагоприятное течение беременности, связанное со злоупотреблением будущей матерью курением и алкоголем или даже наркотиками, неправильный режим питания и сна будущей матери, нездоровый образ жизни будущей матери, что приводит к нарушению развития плода. Медицинское обследование таких детей в центрах социальной реабилитации показывает, что почти все они имеют соматические заболевания, которые у большинства из них носят запущенный или хронический характер, тянутся со внутриутробного периода, с периода новорожденности или с периода младенчества.

Психические нарушения различной степени встречаются у большинства социально неблагополучных детей. Проявления психических нарушений в значительной степени различаются на разных возрастных этапах развития этих детей. У дошкольников и младших школьников более выражена ЗПР. 3 У подростков преобладают остаточные явления раннего органического поражения головного мозга, которые выражаются в разнообразных психопатоподобных нарушениях поведения.

Большинство детей, поступающих в стационары социальных центров , имеют различной степени выраженности эмоциональные расстройства, для них характерны невротические реакции, неврозоподобные состояния и тому подобное. У этих детей отмечается наличие выраженных страхов, тревожность, нарушение сна, замкнутость, агрессивность, низкая самооценка, нарушение доверия к окружающим людям.

В силу неблагоприятных жизненных обстоятельств дети с нарушенной психикой, личностно формирующиеся в условиях негативной ССР, 4 дети, чья жизнь только и состоит из трудных ситуаций, – не приучились (методически не приучены) к учебной деятельности и умственной работе. Однако, психологическая диагностика социально неблагополучных детей, социально-психологическая и психолого-педагогическая работа с ними показывают, что в большинстве случаев для, например, социально депривированных подростков характерно не нарушение функций самого интеллекта, а, как правило, несформированность предпосылок его развития. Наиболее часто у таких подростков выявляется несформированность познавательной активности, мотивации к получению знаний, интереса к приобретению нового опыта, – как психических интеллектуальных параметров. Именно эти познавательные аспекты психики не развиваются у ребёнка, подростка в тех социально трудных, сложных жизненных условиях и ситуациях, в которых он находился до поступления в социальный центр.

Степень деформации социального развития ребёнка может быть различна. Здесь выделяется педагогическая запущенность и более глубокая её степень (форма) – социальная запущенность .

Для детей педагогически запущенных характерны, прежде всего, проявления отклонений поведенческого характера – сквернословие, дерзкие выходки, негативное отношение к учебной деятельности, личностное сопротивление требованиям учителей, воспитателей. Один из наиболее существенных дефектов в социальном развитии этих детей – почти полное отсутствие, либо очень низкий уровень реальных, привлекательных для них жизненных перспектив. 5

Причинами педагогической запущенности детей могут быть недостаточность (бессистемность) семейного воспитания, тяжёлые бытовые условия, отсутствие единых требований к ребёнку со стороны взрослых, плохая организация учебно-воспитательного процесса, отрицательное влияние улицы, безнадзорность. При педагогической запущенности происходит задержка развития детей не только в умственном отношении и в познавательных интересах, но и в формировании чувства долга, ответственности и других нравственных социальных составляющих. В частности, существенная избалованность детей, вседозволенность, ставшая привычкой ребёнка, так же ведут к педагогической запущенности, которой подвержены и социально благополучные дети (особенно это характерно для детей из очень богатых семей).

В эпицентре причин социальной запущенности детей – семья, осуществляющая физическое, сексуальное (и, соответственно, психическое) насилие над детьми. Такая семья оказывает на ребёнка прямое десоциализирующее, дезадаптирующее воздействие. Отсюда – главный признак социальной запущенности - глубокая деформация и/или разрушение социальных связей ребёнка с главнейшими для него институтами социализации: семьёй и школой.

У подростков с асоциальным поведением отмечаются искаженные представления о реальной действительности. Неблагоприятные условия жизни обусловливают наличие у них эмоциональных расстройств и неврозоподобных состояний: одни из них подавлены, заторможены, другие, наоборот, возбудимы, гиперактивны. Отсутствие заинтересованного внимания (эмпатии) к ребёнку, подростку со стороны взрослых (прежде всего – родителей) деформирует его представления о самом себе , формирует у него неадекватный уровень притязаний и неадекватную самооценку. Жестокость в семье формирует у детей и подростков недоверие к взрослым, чувство социальной опасности, провоцирует возникновение трудностей в общении и тому подобное.

Длительное неудовлетворение как основных (физических) так и высших (эстетических, познавательных) потребностей ребёнка, подростка в семье, в школе, в ближайшем социальном окружении, негативно влияет на его индивидуальный психологический и социальный статус. ЗПР наблюдается примерно у 40% детей, являющихся воспитанниками разнообразных социальных центров . ЗПР у рассматриваемого контингента детей особенно характеризуют следующие симптомы: снижение познавательной активности, неумение выделять существенные признаки, «детская» конкретность мышления, недостаточная способность к обобщению, неразвитость абстрактно-логического мышления, ограниченность круга интересов повседневной жизнью, скудный запас знаний, слабость произвольной регуляции деятельности.

Таким образом, у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, крайне тяжелое психосоциальное положение, вызванное как их врождёнными свойствами нервной системы и особенностями личности, осложнёнными неврологическими явлениями, так и их негативным жизненным опытом, педагогической и социальной запущенностью.

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приёмные семьи и учреждения семейного типа

Семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, − это приоритетная форма социального устройства такого рода детей. Российское социальное законодательство предполагает следующие виды семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека и попечительство, помещение ребёнка в приёмную семью, а также в детские дома семейного типа.

По статистике большинство детей, оставшихся без попечения родителей в течение 2004 года, были переданы под опеку (попечительство) или на усыновление. Их численность в 2004 году составила 77,8 тыс., или 60,8% от общего числа детей, оставшихся без родительского попечительства. В последние годы растет как количество детей, переданных на воспитание в семьи граждан (по сравнению с 2002 г. на 4,8%, с 2001 г. на 15,1%), так и их доля среди детей, лишившихся родительского попечительства (2002 – 60,3%, 2001 – 59,4%) .

Усыновление. Усыновление (удочерение) – одна из приоритетных форм социального устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление – это государственный правовой акт, в связи с которым между усыновителем и усыновлённым и всеми их родственниками возникают такие же права и обязанности, которые по закону существуют между биологическими родителями и детьми и другими родственниками. В подавляющем большинстве случаев усыновляются дети ранних возрастов, усыновление же несовершеннолетних более старшего детского, а тем более подросткового и юношеского возрастов происходит крайне редко, что является актуальной проблемой для осуществления социальной работы в данном направлении.

Усыновление как юридический акт производится судом по заявлению лица или лиц, желающих усыновить ребёнка, при обязательном участии органов опеки и попечительства. Усыновителями могут быть лица обоего пола, совершеннолетние, дееспособные, кроме того, их возраст должен превышать возраст усыновляемых не менее чем на 16 лет.

Вопросы об усыновлении (удочерении) утверждены Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1995 года и от 29 марта 2002 года. Последнее постановление называется: «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ». Закон также гарантирует тайну усыновления, разглашение которой является уголовным преступлением (ст.155 Уголовного кодекса РФ). При этом, закон запрещает при усыновлении и/или удочерении разъединять родных (как полностью, так и единоутробных и единокровных) 6 братьев и сестёр, кроме случаев, когда разъединение допустимо в интересах ребёнка (что в каждом случае оговаривается особо).

Опёка и попечительство. Опёка и попечительство – это наиболее распространённая форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опёка и попечительство осуществляются в целях содержания, воспитания и образования таких детей, а также для защиты их естественных прав и интересов. Наиболее часто опекунами и попечителями становятся прямые родственники осиротевших детей. По закону, опекун должен воспитывать ребёнка, заботиться о его здоровье , о получении им образования и прочее. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, опёка устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство осуществляется над несовершеннолетними с 14 до18 лет.

С целью осуществления своевременной охраны прав всех несовершеннолетних сирот органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей и детей, родители которых не обеспечивают надлежащих условий для их развития. Затем, социальные органы опеки и попечительства передают этих детей на воспитание в семьи (в порядке усыновления или опеки и попечительства) или в специализированные детские учреждения. Органы опеки и попечительства в трёхдневный срок со дня получения так называемого тревожного сообщения о ребёнке, нуждающегося в социальной защите, обязаны провести обследование условий жизни ребёнка и обеспечить его защиту и устройство. На них также возлагаются обязанности по учёту и выбору вышеуказанных форм устройства детей.

Согласно законодательству обязанности по опёке и попечительству, совершаются опекунами и попечителями безвозмездно, но государством на содержание ребёнка выплачиваются ежемесячно небольшие денежные средства, порядок и размеры которых устанавливает Правительство РФ. Государство, посредством социальных органов опеки и попечительства осуществляет постоянный надзор за условиями жизни подопечного, за тем как опекун выполняет свои обязательства. Закон предусматривает защиту опекаемого ребёнка от разного рода возможных злоупотреблений опекунов, существенно ограничивает их полномочия и самостоятельность при распоряжении имуществом подопечного.

Помещение ребёнка в приёмную семью. Данная форма социального устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, –относительно новая для современной практики в России. Суть такой формы социального устройства детей заключается в составлении договора между социальными органами опеки и попечительства и приёмными родителями (приёмной семьёй) о передаче ребёнка (детей) на воспитание на срок, установленный данным договором. Согласно положению о приёмной семье, утверждённому Правительством Российской Федерации ещё в 1996 году, в приёмной семье должно быть всего не более 8 детей. Приёмные родители выполняют для приёмных детей функции воспитателей и получают оплату от государства за свой воспитательный труд. Государство и органы местного самоуправления выделяют денежные средства на содержание каждого приемного ребёнка и предоставляют такого рода семьям соответствующие льготы, установленные российским законодательством.

Органы опёки и попечительства обязаны оказывать приемной семье необходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий для жизни и воспитания детей. Данные органы также вправе и должны осуществлять контроль за выполнением возложенных на приёмных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей.

В последние годы стала получать распространение новая форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – передача детей в детские дома семейного типа. Детский дом семейного типа – это особая социально-психологическая форма семьи, где подбирается разновозрастный детский коллектив, – то есть вместе проживают дети нескольких возрастов. Итак, сравнительно небольшое число детей проживает с так называемыми постоянными взрослыми, которые хорошо знают, понимают и уважают каждого ребенка. Они не обслуживают детей как персонал и не учат их специальным навыкам и умениям как штатные преподаватели, а живут с ними общей жизнью и организовывают эту совместную жизнь. При этом все (родители и дети) имеют так необходимые им семейные отношения. Родители, при этом, получают специальную психологическую, педагогическую и медицинскую подготовку, а впоследствии и заработную плату от государства как воспитатели детей.

Одной из перспективных форм семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются замещающие семьи (семьи патронатных воспитателей). Эти семьи выполняют (путь и успешно) лишь часть функций полноценных семей, ибо в этих случаях дети постоянно с патронатными воспитателями не проживают. Эта форма семейного воспитания применяется в городе Москве, в Пермской, Владимирской, Калининградской и Ростовской областях, а также в республике Карелия. Впервые, опытная модель воспитания детей в таких семьях была введена в детском доме №19 Центрального административного округа города Москвы .

Таким образом, можно констатировать, что среди разнообразных видов семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наиболее эффективными оказываются те социально-психологические формы, которые наиболее близки к нормальным условиям обычной семьи. Определить же то, какой из рассмотренных видов семейного устройства предпочтительнее для данного конкретного ребёнка, в каждом случае необходимо, но довольно сложно. Эту общую сложность составляют объективные социально-экономические факторы и факторы субъективные – характеры и потребности людей, берущих под свою ответственность жизнь и воспитание детей-сирот, устремления и реальное желание этих людей помочь, те условия, которые могут они создать для проживания и воспитания своих приемных или усыновленных детей.

Деятельность госучреждений по социальному обслуживанию

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Гарантируя льготы в различных сферах общественной жизни (культуре, спорте, здравоохранении, образовании), государственная система социального обслуживания, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, испытывала разные трудности на протяжении всего периода своего существования. Последние годы развития данной системы также нельзя считать благополучными. Детские государственные социальные учреждения, равно как и многие семьи с приёмными детьми, вынуждены искать пути выживания. Государство, в , понимая значимость и необходимость социальных детских учреждений, важность и значимость различных форм социального воспитания детей, постоянно совершенствует законодательство, ищет пути поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, пути поддержки детских домов и учебных заведений для такого рода детей. Объективной сложностью сбора соответствующих документов и спецификой работы, проводимой в социальных учреждениях по подбору опекунов, приёмных или патронатных родителей обусловлена длительность данного процесса. Тем не менее, ряд авторов отмечает тенденцию к сокращению количества детей, находящихся в государственных учреждениях социального обслуживания .

Все большее значение в работе по профилактике и преодолению сложившейся социально-экономической ситуации в рассматриваемой области, наряду с традиционными образовательными учреждениями, приобретает в настоящее время новый тип детского образовательного учреждения – центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям. Создание и развитие такого нового типа образовательного учреждения вызвано увеличением числа семей и числа детей группы риска. Данная тенденция также связана с формированием гуманного отношения общества и школы к детям в целом, с переходом системы народного образования от авторитарной, запретительной педагогики к педагогике сотрудничества, к гуманной педагогике (Амонашвили Ш.А. и другие). Здесь также велика роль государственной системы комплексного индивидуального сопровождения развития личности ребенка, формирующейся сейчас в детском здравоохранении, в рамках социальной защиты детей и в образовании (обучении) детей в целом и изучаемого контингента детей в частности.

Те государственные учреждения, в которые помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, содержательно («деятельностно») дифференцированы. Дети в возрасте от «0» до 3 лет помещаются в дома ребёнка. Это медико-социальные учреждения. В настоящее время в России функционируют 272 дома ребёнка, в которых воспитываются более 20 тысяч детей .

Дети старше 3 лет переводятся в детские дома для детей дошкольного и школьного возраста. К ним относятся образовательные учреждения, учреждения социального обслуживания: детские дома-интернаты для детей-инвалидов, детей с умственной отсталостью и с физическими недостатками, социально-реабилитационные центры, социальные приюты для детей. Основой деятельности подобных учреждений служит профилактика и предупреждение психолого-педагогических и медико-социальных проблем, связанных со становлением подрастающего человека.

В системе образования Российской Федерации создано свыше 400 центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам, где проблеме социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, уделяется особое внимание. Позитивные результаты деятельности данных центров стали возможны благодаря созданию реабилитационно-воспитательной системы, в основу которой положены принципы гуманистической педагогики (практически разрабатываемые, в том числе, и в рамках деятельности лаборатории гуманной педагогики, возглавляемой Ш.А. Амонашвили, в МГПУ).

За достаточно короткий срок в большинстве субъектов Российской Федерации создана сеть таких «комбинированных» психолого-медико-социальных учреждений (центров). Если в 1993 году в РФ было всего 4 социальных приюта, то в настоящее время их действует уже 911. В 2003 году в учреждениях социального обслуживания семьи и детей прошли социальную реабилитацию 3,6 миллиона несовершеннолетних, однако потребность в такого рода учреждениях удовлетворена в РФ лишь на 25%. В данное время выявленная тенденция сохраняется. .

Указанные учреждения в своей деятельности руководствуются программой профилактики безнадзорности и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, которая строится на основе соответствующего Федерального закона. Данные учреждения предназначены для временного проживания и социальной реабилитации детей, подростков и юношей в возрасте от 3 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в экстренной социальной помощи. Основное предназначение таких учреждений – коррекция, реабилитация, восстановление утраченных общественных связей, отношений и функций, а также их формирование с учётом возрастных и психосоциальных особенностей личности ребёнка, подростка, юноши.

Исходя из генеральных «деятельностных» задач, в социально-реабилитационных учреждениях работают сектора, отделы, отделения .

Рабочие отделения учреждений социальной реабилитации

(сектора, отделы психолого-медико-социальных центров)

Приёмное отделение. Специалисты данного отделения ведут первичный приём детей с целью определения характера жалоб родителей или педагогов, предварительной оценки состояния ребенка и решения вопроса о необходимости его дальнейшего обследования в данном Центре. Производится также определение уровня психического развития ребёнка, соответствия данного уровня возрастной психосоциальной норме, выявляется степень сформированности основных психических функций у ребёнка (подростка), диагностируются возможные отклонения психического развития.

Социально-правовое отделение . Данное отделение практически стоит на страже законных прав и интересов несовершеннолетних, восстанавливает необходимые документы, даёт семьям юридические консультации, находит пути дальнейшего жизнеустройства воспитанников.

Отделение реализации программ социальной реабилитации. В ходе деятельности данного отделения происходит поэтапное выполнение индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних, обеспечение утраченных ими контактов с семьёй, производится социально-психологическая работа «внутри семьи», оздоровление межличностных отношений несовершеннолетних, восстановление их социального статуса в коллективе и прочее.

Отделение трудовой реабилитации подростков . В рамках профессиональной деятельности, осуществляемой этим отделением, проводится работа по профессиональной ориентации подростков и юношей, направленная на выработку понимания ими смысла и содержания профессиональной деятельности в разных областях, на привитие им навыков и умений по ряду профессий, которые могут быть использованы также и на бытовом уровне, в семье. 7

Дневное отделение (отделение дневного пребывания). Дети и подростки, находящиеся в данном отделении, обучаются в реабилитационном учреждении, получают питание, психологическую, социальную и материальную помощь, участвуют в культурных мероприятиях.

Отделение психологической реабилитации. Данное отделение организует деятельность по психологической диагностике и коррекции нарушений у детей, испытывающих трудности школьной адаптации; оказывает помощь педагогам и родителям в выборе адекватных методов обучения и воспитания. Специалисты-психологи проводят диагностику высших психических функций, познавательной деятельности, личностной сферы ребенка, подростка.

Отделение педагогической реабилитации . В данном отделении осуществляется значимая социально-педагогическая работа с детьми и подростками , направленная на их социально-психологическое развитие. В рамках работы данного отделения проводятся различные консультации с учителями, воспитателями и родителями ребёнка (имеются ввиду социальные сироты, имеющие родителей, не лишённых родительских прав). Благодаря социальным педагогам ПМС-центров у воспитанников таких центров развиваются умения и навыки эффективного общения, что способствует не только их социальной адаптации, но и построению позитивного образа будущего у этих детей.

Медико-реабилитационное отделение. Специалисты данного отделения проводят диагностику функционального состояния физического и психического здоровья детей, осуществляют медицинскую профилактику и коррекцию невротических, астенических и других болезненных состояний детей. Работа данного отделения также включает в себя обучение детей и
их родителей (в случае с социальными сиротами) здоровому образу жизни. В данном отделении работают детские психоневролог, психотерапевт, нарколог, массажист.

Если это необходимо (например, в экстремальных случаях), то создаются специальные профессиональные рабочие группы в описанных реабилитационных и ПМС-центрах с целью усиления психосоциальной работы с детьми групп социального риска, в частности, с детьми-сиротами и с детьми, оставшимися без попечения родителей.

Основные рабочие (служебные) функции социально-реабилитационных центров и ПМС-центров для несовершеннолетних

1. 
   Защитная функция направлена на обеспечение сохранности жизни детей, их безопасности от внешних угроз, на правовую защиту. Защитная функция предусматривает осуществление комплексного противодействия разрушению физического, психического и нравственного здоровья детей.
2. 
   Профилактическая функция. В сотрудничестве с другими медико-социальными учреждениями и организациями, в сотрудничестве с системой дошкольного воспитания и школьного образования, ведётся активная работа по так называемому раннему выявлению неблагополучных семей, оказывается своевременная помощь в разрешении внутрисемейных конфликтов. При этом, всем заинтересованным лицам (опекунам, усыновителям, работникам детской комнаты милиции и так далее) даются социально-психологические, социально-педагогические, психолого-педагогические и медико-социальные рекомендации по «комбинированному» оздоровлению условий семейного воспитания несовершеннолетних. Так же ведётся работа по предупреждению детской беспризорности.
3. 
   Реабилитационная функция направлена на восстановление социального статуса ребёнка (подростка), укрепление его связей с основными институтами социализации, социально-педагогическую поддержку усилий семей, проявляющих готовность к преодолению своей функциональной несостоятельности, поддержку усыновителей, опекунов и другое.
4. 
   Коррекционная функция. На основе комплексной диагностики определяется и осуществляется система развивающих мер медико-социальной и психолого-педагогической работы с детьми, ориентированной на коррекцию их психического личностного развития, на восстановление утраченного и на формирование нового опыта детей и подростков. Данная функция предполагает так же возрождение и развитие важнейших форм детско-подростковой жизнедеятельности – игры, познания, труда и общения. В коррекционной работе рассматриваемых учреждений используются методики, направленные на компенсацию дефектов психического развития детей. Психокоррекционная работа проводится с детьми как индивидуально, так и в группах различными специалистами соответствующего отдела (педагог, психолог, специальный психолог, дефектолог, игротерапевт и так далее).
5. 
   Оздоровительная функция. При поступлении ребёнка в социально-реабилитационный или ПМС-центр ему предоставляется необходимая медицинская помощь во взаимодействии с различными медицинскими учреждениями (детские поликлиники, больницы, санатории и так далее). При этом проводится медико-социальная работа по восстановлению и укреплению адаптационных возможностей, организма, осуществляется профилактика различных заболеваний, ведётся текущее медицинское обслуживание.

Наряду с положительными тенденциями развития и ощутимыми результатами работы социально-реабилитационных и ПМС-центров, существуют и проблемы, требующие своего решения. Особо актуальной в настоящее время проблемой является разработка и утверждение нормативно-правовой базы деятельности подобных центров. Нуждается в качественном улучшении и система информационного обеспечения данных центров и учреждений. Действующие нормативы труда для многих категорий работников таких центров, вследствие давности сроков их принятия, не всегда соответствуют сложности работы сотрудников в новом типе социально-реабилитационного учреждения, – с учетом специфики контингента дезадаптированных детей, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот.

Таким образом, учреждения по социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на современном этапе обеспечивают минимально необходимый уровень социальной реабилитации и социального обслуживания всем детям, которые попали в сферу их деятельности. Однако, вне зависимости от уровня и качества работы данных учреждений, они не в состоянии заменить ребёнку утрату настоящей, «истинной» семьи. Именно поэтому в нашем обществе на сегодняшний день вновь остро стоит проблема социального «семейного» устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Литература.

1. 
   Бобыкин В.М. Инновационные образовательные учреждения для детей-сирот. – Вологда: «Сигма +», 2003.
2. 
   Бреева Е.Б. Дезадаптация детей и национальная безопасность России. – М.: «Дашков и К», 2004.
3. 
   Брутман В.И. Причины социального. Аналитический взгляд на проблему. // Социальная работа 2001, № 2/5.
4. 
   Выготский Л.С. Собрание сочинений в 6 тт. Т. 3. М.: «Педагогика», 1983.
5. 
   Вырвидин В.А. Управление социальной защитой детства. Учебное пособие. –М.: «АСТ», 2004.
6. 
   Голик А.Н. Социальная психология сиротства. – М..: «Феникс», 2004.
7. 
   Дементьева И.Ф. Социальное сиротство: генезис и профилактика. – М.: «Мысль», 2000.
8. 
   Зубкова Т.С., Тимошина Н.В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи. – М.: «Академия», 2003.
9. 
   Иващенко Г.М. Общие принципы организации реабилитационной работы в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних. – М.: «Проспект», 2000.
10. 
    Ключников С.В. Социальная адаптация детей, оставшихся без попечения родителей. – Великий Новгород: «Смысл», 2002.
11. 
    Леонтьев А.Н. Потребности, мотивы и эмоции. – М.: «Просвещение», 1971.
12. 
    Лисина Л.И. Психическое развитие воспитанников детского дома. – М.: «Просвещение», 2000.
13. 
    Маслов Н.Ф. Книга социального педагога. – Орёл: «Наука», 1994.
14. 
    Методические рекомендации к планированию социально-реабилитационной воспитательной работы с несовершеннолетними в условиях социально-реабилитационного центра (с приютом) для несовершеннолетних. – Кемерово: «Альфа +», 2001.
15. 
    Основы социальной работы. Учебник. Изд. 3-е, исправленное и дополненное. Под ред. П.Д. Павленка. – М.: «ИНФРА-М», 2006.
16. 
    Романова Е.С. 99 популярных профессий. Психологический анализ и профессиограммы. Изд. 2-е. – СПб.: «Питер», 2003.
17. 
    Романова Е.С. Психодиагностика. Учебное пособие. – СПб.: «Питер», 2005.
18. 
    Рыбинский Е. М. Управление системой социальной защиты детства. Социально-правовые проблемы. – М.: «Прогресс», 2004.
19. 
    Соколова М.А. Правовые аспекты социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей. Учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: «МГУС», 2006.
20. 
    Социальный приют для детей и подростков: содержание и организация деятельности. Под ред. Г.М. Иващенко. – М.: «Мир», 1997.

1 ВОВ – великая отечественная война.

2 Как писал Л.С. Выготский: «У детей-сирот нарушена социальная ситуация развития». (Собр. соч. Т.3, стр. 296. М.: «Педагогика»,1983).

3 ЗПР – задержка психического развития.

4 ССР – ситуация социального развития (термин Л.С. Выготского).

5 У данных детей не сформированы, по мнению А.Н. Леонтьева, социально ценные мотивы (по кн. Леонтьев А.Н. Потребности, мотивы и эмоции. М., Просвещение, 1971).

6 Имеются ввиду дети (братья и сёстры): а) от одной матери и одного отца, б) от одной матери, в) от одного отца.

Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей, возлагается на органы опеки и попечи­тельства, которыми являются органы местного самоуправ­ления. Их деятельность регламентируется следующими документами:

· Конвенцией ООН о правах ребенка (1989 г.);

· Конституцией Российской Федерации;

· Гражданским кодексом РФ (ст. 34, 35, 39);

· Семейным кодексом РФ (ст.121 – 125 и др.);

· Жилищным кодексом РСФСР (ст. 53, 60, 62);

· федеральным законом РФ от 04.12.96 «Принципы, содержание и меры государ­ственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет»;

· другими правовыми актами.

В рамках президентской программы «Дети России» су­ществует целевая программа «Дети-сироты», направленная на создание благоприятных условий для подготовки де­тей, лишившихся попечения родителей, к самостоятель­ной жизни в современной социально-экономической обста­новке. В ней отражены различные формы устройства осиротевших детей, совершенствование их медицинского обслуживания, развитие кадровой и материальной базы сиротских учреж­дений, улучшение социально-экономического обеспечения воспитывающихся в них сирот.

На органы опеки и попечительства возлагаются обязан­ности по выявлению, учету и избранию форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также по контролю за условиями их содержания, воспитания и об­разования. Они обязаны в трехдневный срок со дня получения сообщения провести обследование условий жизни ребенка и обеспечить его защиту и устройство.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью, а при отсутствии такой возможности – в соответствующие уч­реждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попе­чения родителей. Законодательство, таким образом, отдает приоритет именно семейным формам устройства детей как наиболее отвечающим потребностям ребенка и создающим оптимальные условия для его воспитания и развития.

Усыновление (удочерение) ребенка

Усыновление (удочерение) ребенка – это государствен­ный акт, в связи с которым между усыновленными и их потомством, а также усыновителями и их родственниками возникают такие же права и обязанности, которые по за­кону существуют между родителями и детьми. Усыновлен­ные дети утрачивают личные неимущественные и имуще­ственные права и обязанности по отношению к своим ро­дителям (родственникам).

Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка, при обязательном участии органов опеки и попечительства. Усыновителями могут быть совершеннолетние дееспособные лица обоего пола, кроме лиц, которые, согласно ст. 127 СК РФ, не имеют права на усыновление (лишены родительских прав, отстранены от обязанностей опекуна по состоянию здоро­вья и т.д.). Разница в возрасте между усыновителем и усы­новленным должна быть не менее 16 лет, однако по причи­нам, признанными судом уважительными, она может быть сокращена.

Для усыновления ребенка, достигшего возрас­та 10 лет, требуется его согласие, за исключением случаев, специально оговоренных законом. Процедурные вопросы усыновления подробно регламентированы в «Положении о порядке передачи детей», утвержденным Постановлени­ем Правительства РФ 15.09.95 г. Закон гарантирует тайну усыновления ребенка. Разглашение тайны усынов­ления – уголовное преступление. Уголов­ным преступлением также является незаконное усыновле­ние.

Практика показывает, что, как правило, усыновляют детей в возрасте до 12 лет. Дети более старших возрастов остаются в интернатных учреждениях до выпуска. В по­следнее время отмечается рост числа усыновлений иност­ранными гражданами.

Приступая к работе по усыновлению, социальный ра­ботник должен получить полную информацию по следую­щим вопросам:

· готов ли ребенок психологически и соци­ально к усыновлению;

· усыновляется ли он законным пу­тем;

· дано ли согласие кровных родителей (когда это необходимо) и ребенком на усыновле­ние сознательно и без нажима с чьей-нибудь стороны;

· в случае с международным усыновлением – дала ли принимающая страна разрешение на въезд ребенка;

· суще­ствует ли система наблюдения за усыновлением, которая позволяет поддержать ребенка и приемную семью.

Кроме того, необходимо уделить внимание и подготов­ке усыновителей:

· тщательно изучить психологическое, социальное, физическое и экономическое состояние, а также культурный уровень желающих усыновить ребенка и их ближайшего окружения;

· следует определенно знать, отве­чает ли план усыновления их желаниям и способствует ли их супружеское и семейное положение такому начинанию;

· помочь усыновителям сосредоточиться преимуществен­но на нуждах ребенка, нежели на своих собственных.

Кро­ме того, следует учитывать то обстоятельство, что передача осиротевшего ребенка в новую семью предполагает адапта­ционный период, длительность которого зависит от инди­видуальных свойств ребенка и его усыновителей (возраста, состояния здоровья, характерологических особенностей); от подготовленности ребенка к изменениям в жизни, а роди­телей – к особенностям детей. И, нако­нец, необходимо заранее продумать решение судьбы ребен­ка в случае возможного неудачного усыновления.

Опека (попечительство)

Опека (попечительство) – форма устройства детей-си­рот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство – над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Опекуны являются представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, на­ходящиеся под попечением, не вправе совершать самосто­ятельно.

Обязанности по опеке (попечи­тельству) исполняются безвозмездно. На содержание ре­бенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в размерах, установленных Правительством РФ. Опе­кун обязан воспитывать ребенка, заботиться о его здоро­вье. Он вправе требовать по суду возврата ребенка от любых лиц, включая близких родственников, если они удерживают его незаконно. Однако он не имеет права препятствовать об­щению ребенка с его родными и близкими.

Закон предусмат­ривает защиту детей от возможных злоупотреблений со сто­роны опекунов, в частности, устанавливает ограничение их полномочий и самостоятельности при распоряжении иму­ществом подопечного. Государ­ство должно осуществлять постоянный надзор за условия­ми жизни подопечного, за выполнением опекуном своих обязанностей, оказывать помощь опекунам.

Приемная семья

Приемная семья – это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора между органами опеки и попечительства и при­емными родителями о передаче ребенка на воспи­тание супругам или отдельным гражданам, желающим взять детей на воспитание в семью на срок, установлен­ный договором. Согласно Положению о приемной семье, утвержденному Правительством РФ в 1996 г., в такой се­мье должно быть не более 8 детей. Приемные родители вы­полняют функции воспитателей и получают оплату за свой труд. Между ними и приемными детьми нет алиментных, наследственных и других правоотношений, подобных отношениям между родителями и детьми.

Государ­ство и органы местного самоуправления выделяют денеж­ные средства на содержание каждого приемного ребенка и предоставляют соответствующие льготы, установленные законодательством. Органы опеки и попечительства обя­заны оказывать приемной семье необходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий для жизни и воспитания детей, а также вправе осуществлять конт­роль за выполнением возложенных на приемных родите­лей обязанностей по содержанию, воспитанию и образова­нию детей.

Передача ребенка в приемную семью в возрасте старше 10 лет требует его согласия. Запрещается, как и при усы­новлении, разъединять братьев и сестер за исключением случаев, когда разъединение допустимо в интересах ребен­ка.

Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

К учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся:

· образовательные учреждения, в которых содержатся дети-сироты и дети, оставшиеся без попече­ния родителей;

· учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, со­циально-реабилитационные центры помощи детям, остав­шимся без попечения родителей, социальные приюты);

· уч­реждения здравоохранения (дома ребенка) и другие учреж­дения, создаваемые в установленном законом порядке.

Дети в возрасте до 3 лет помещаются в дома ребенка. По достижении возраста 3 лет сироты переводятся в детские дома для детей дошкольного и школьного возраста, специ­ализированные интернаты для детей с физическими и ум­ственными недостатками, закрытые интернаты для детей и подростков. В России каждый пятый детский дом – это учреждение для умственно отсталых и физически неполноценных детей.

Несмотря на то, что в данной области происходят за­метные позитивные изменения, проблема формирования личности ребен­ка в условиях интернатного учреждения остается весьма острой и актуальной. Ли­шение материнской заботы ведет к задержке развития ре­бенка и может проявляться симптомами психических и физических заболеваний. Постоянная смена микросоциальной среды (дом ребенка – дошкольный детский дом – детский дом для детей школьного возраста) наносит существенный ущерб психике ребенка, ухудшает его здоровье. Дети, воспитыва­ющиеся в интернатных учреждениях, в своем большинстве отстают от сверстников в психофизическом развитии.

Отечественная система воспитания в сиротских учреждениях основана на том, что дети живут и учатся в одном и том же месте. Эта изолированность детских домов, усиливает зависи­мость детей от учреждения и не способствует формирова­нию навыков самостоятельной жизни. Нередко выпускни­ки интернатных учреждений не имеют элементарных бы­товых навыков: приготовить пищу, купить что-либо, организовать свободное время и т.д. Поэтому для улучшения работы детских домов необходимо:

· привести их в соответствие с нормативами для оп­ределенного количества детей;

· создать социальное и эмоцио­нальное окружение, близкое к семейному;

· организовать небольшие группы семейного типа, где воспитатели и дети живут как бы самостоятельными «семьями»;

· проявить внимание к психоэмоциональным нуждам ребенка;

· предельно ограничить переход детей из одного детского дома в другой по возрасту;

· не разделять братьев и сестер по разным учреждениям;

· укреплять связи между детьми и их родителями;

· развивать у детей умения бытовых и об­щественных навыков, необходимых в будущей самостоя­тельной жизни.

Не менее важно решать вопросы прожива­ния и трудоустройства будущих выпускников.

Сиротство – это перманентная социальная проблема. Поэтому социальная политика государства должна осуществляться в двух на­правлениях: профилактика социального сиротства (эффек­тивная семейная политика, оказание помощи одиноким матерям, половое просвещение и т.д.) и развитие системы социальной защиты и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

15. Основные модели социальной работы за рубежом (на примере зарубежной страны).

16. Сущность и содержание социальных технологий.

17. Сущность и классификация технологий социальной работы.

19. Виды, формы и методы технологии социальной работы

20. Социальная диагностика как технология социальной работы, ее цели и способы проведения.

22. Социальная терапия как технология социальной работы и методы ее реализации.

23. Технология социальной экспертизы: сущность и формы

24. Сущность и технологии социального прогнозирования и моделирования.

25. Социальная реабилитация: сущность и содержание.

26. Технология консультирования в социальной работе.

27. Технология посредничества в социальной работе.

28. Социальная профилактика как технология социальной работы и методы ее реализации.

29. Технологии работы с пожилыми людьми

1. Социальное положение и психические особенности пожилых людей

2. Пожилой человек в семье

3. Медико – социальная реабилитация пожилых людей

4. Социальное обслуживание и обеспечение пожилых людей.

5. Социальное попечительство над пожилыми людьми

29. Сущность и технологии с.Р. С пожилыми людьми.

30. Технология социальной работы с инвалидами.

31. Процесс социальной работы с клиентом: структура и содержание.

32. Технологии соц. Работы с безработными

33. Технологии социальной работы в Вооруженных Силах.

Глава 2. Федеральный закон рф «о статусе военнослужащих»

§1. Необходимость принятия и общая характеристика фз «о статусе военнослужащих».

§2. Права и свободы военнослужащих.

35. Специфика технологий соц. Работы в пенитенциарных учрежедниях.

36. Технологии социальной работы на предприятии

37. Особенности технологий социальной работы в сельской местности.

38. Технологии социальной работы с бездомными

39. Технологии социальной работы с детьми-сиротами.

40. Основные цели, задачи и функции социального обслуживания.

41. Проблемы научной организации труда в социальной работе.

42. Современные технологии социальной работы с семьей группы риска

43. Технологии социальной работы с наркозависимыми.

44. Технологии социальной работы с семьями, имеющими детей с ограниченными возможностями.

45. Профессионально значимые ценности социальной работы. Их сущность и типология.

46. Международные принципы и стандарты этики социальной работы.

47. Профессионально-этические требования к личности социального работника.

47. Профессионально-этические требования к личности социальной работы.

48. Социальная благотворительность: ее цели и основные направления. Взаимосвязь благотворительности и социальной работы.

49. Социально-ориентированная экономика как материальная основа социальной работы и социальной поддержки населения.

50. Экономическая политика государства сущность и содержание

51. Экономические основы деятельности организаций, учреждений и служб социального обслуживания

53. Особенности научно-исследовательской деятельности в социальной работе.

54. Методы планирования и организации исследований в области социальной работы.

55. Сущность социально - медицинской работы. Предмет и задачи.

56. Особенности социальной экологии. Общие принципы и способы защиты окружающей среды.

57. Технологии социальной работы в медицине

58. Здоровье и здоровый образ жизни целевые параметры социальной работы.

59. Государственно-правовые основы социальной работы в современном обществе.

60. Социально – правовой статус социального работника.

2.Духовно – нравственный портрет социального работника

61. Управление государственной системой социальных служб.

62. Управление социальной работой как одной из направлений соц. Менеджмента.

63 . Субъекты и объекты управления в социальной работе, их краткая характеристика.

64. Классификация учреждений социального обслуживания населения.

65. Процесс подготовки и методы принятия управленческих решений в социальной сфере.

67. Методика организационно-административной работы в центрах социальной работы и в системе социальной работы.

66. Планирование в социальной службе как функция управления.

67. Организаторская деятельность по выполнению принятых решений и планов.

68. Регулирование и контроль в системе социальной работы. Пути повышения эффективности управления в организациях, учреждениях и социальных службах.

69. Сущность эффективности управленческой деятельности в системе социальных служб.

69. Сущность эффективности управленческой деятельности в системе социальных служб.

1. Кадры соц. Работы

3. Системный подход к развитию персонала в соц. Сфере

4. Аттестация работников

71. Мотивация и стимулирование деятельности персонала в социальной службе.

72. Кадровое обеспечение соц. Служб.

73. Специалист по социальной работе работе как субъект профессиональной деятелльности: личная характеристика и профессиональная компетентность.

74. Профессионализм в социальной работе: его слагаемые и факторы формирования. Профессиональные риски.

75. Система профессиональной подготовки специалистов соц. Работы в России.

76. Система управления социальной работой на федеральном и региональном уровнях и полномочия органов власти в области социального обслуживания.

76. Система управления соуиалльной работой на федеральном и региональном уровнях и полномочия органов власти в области социального обслуживания.

Муниципальное управление в сфере социальной поддержки отдельных групп населения

80. Игротехники в практике социальной работы, цели, задачи, содержание.

Игровые технологии

[ Периоды

Академический

Неформальный

По способу взаимодействия игроков и условностям моделирования

[По типу отыгрываемых персонажей

Классификация деловых игр

Методология игрового процесса

Этапы игры

Подготовительный этап Основными составляющими являются:

Предпосылки и исходные рамки игротехники

Реализатор заказа практики

Реализатор заказа методологии.

Транслятор методологических средств

Исполнитель (нормореализатор норм макроигротехника)

81. Руководитель социальной службы. Культура труда руководителя

Стили руководства и лидерства

Понятие управления и его функции

Критерии мотивации

Функции контроля

Инструменты руководства

Субъективные причины

Правила для предупреждения конфликтов

Управленческое общение

82. Особенности служебной деятельности специалистов соц. Работы.

83. Сущность социального администрирования в современных организациях социального обслуживания.

84. Сущность профессиональной деформации специалиста социальной работы

86. Коммуникации в социальной работе.

87. Гендерные отношения в современном обществе.

88. Семья и ее основные функции жизнедеятельности.

1. Основные функции семьи и их взаимосвязь.

Типы семейной организации и жизненный цикл семьи

89. Основные направления и механизмы социальной зашиты семьи. Социальная защита материнства и детства.

90. Государственная семейная политика и механизмы ее реализации.

91. Равноправие мужчин и женщин как социальная проблема.

92. Статус женщины в современном обществе.

93. Женщина и занятость: социальные аспекты.

94. Социально-педагогический процесс: сущность, содержание, характеристика компонентов.

95. Социально – педагогические проблемы работы с лицами девиантного поведения. Девиантное поведение как проблема социальной работы Понятие и причины девиантного поведения

Причины девиантного поведения

Основные формы социального контроля

96. Образование как общественная ценность, социально-культурный феномен и педагогический процесс.

97. Система социальной защиты населения в рф: основные направления деятельности и организационно – правовые формы.

3.Государственные гарантии и минимальные социальные стандарты в системе социальной защиты населения.

98. Социальное обслуживание населения: принципы, функции, организационные формы и правовые методы.

99. Организационно – правовые формы и виды социального обеспечения населения в рф.

100. Сущность, содержание и цели государственной соц. Помощи населению.

I. Личность, ее развитие и социализация в разные возрастные периоды

1. Междисциплинарное значение понятия «личность»; социализация

1.2. Основания и цели возрастной периодизации в сфере социальной работы

2. Специфика социальной помощи личности в различные возрастные периоды

2.2. Проблемы среднего и зрелого возраста (на примере социальной работы с женщинами)

2.3. Социальная защита людей пожилого возраста и инвалидов

39. Технологии социальной работы с детьми-сиротами.

Сиротство - это социальное понятие, которое отражает положение детей-сирот. Сиро­той считается ребенок, который временно или постоянно либо лишен своего семейного окружения, либо не может оставаться в таком окружении и имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемую государством. Дети - сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель (прямые сироты). Непосредственно регулирующим вопросы оказания социальной помощи детям-сиротам законом является Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по со­циальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей» (1996, а также редакции 1998 и 2002 гг.), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей. В 1992 г. была утверждена федеральная целевая про­грамма «Дети России». В рамках этой программы существует целевая программа «Дети-сироты», направленная на создание благоприятных условий для подготовки детей, лишивших­ся попечения родителей, к самостоятельной жизни в со­временной социально-экономической обстановке, разви­тие различных форм устройства осиротевших детей, со­вершенствование их медицинского обслуживания, развитие кадровой и материальной базы сиротских учреждений»улучшение социально-экономического обеспечения воспи­тывающихся в них сирот.

Основное содержание социальной работы с детьми-си­ротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключается в защите их прав, контроле за условиями их содержания, социальной реабилитации и адаптации, помощи в трудоустройстве и обеспечении жильем. Реали­зация этих задач возлагается на органы опеки и попечи­тельства. На них возлагаются обязанности по выявлению, учету и избранию форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также по контролю за условиями их содержания, воспитания и образования. Они обязаны в трехдневный срок со дня получения сообщения провес­ти обследование условий жизни ребенка и обеспечить его защиту и устройство. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление/удочерение, под опеку/попечительство или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в соответствующие учреждения для детей-сирот или де­тей, оставшихся без попечения родителей. Законодатель­ство отдает приоритет семейным формам устройства де­тей, как наиболее отвечающим потребностям ребенка и создающим оптимальные условия для его социализации, воспитания и развития.

Социальная помощь детям-сиротам и детям, ока­завшимся без попечения родителей, осуществляется раз­ветвленной системой, которая включает в себя несколь­ко уровней: государство как основной субъект организации помощи; государственные социальные службы (федераль­ные и муниципальные) как территориальные структуры, непосредственно оказывающие такую помощь; смешанные службы - государственные и коммерческие структуры, ориентированные в основном на оказание социально-пси­хологической помощи; учреждения, созданные обществен­ными, благотворительными, религиозными и другими орга­низациями как благотворительные центры. Усилия каж­дого из названных субъектов направлены на социальную адаптацию детей-сирот, коррекцию их поведения, кото­рая связана с формированием ценностных ориентации детей-сирот в условиях закрытого детского учреждения, коррекцию их отношения к родителям, которые, в случа­ях социального сиротства, оставили их, предупреждение и профилактику преступности, правовое просвещение и т. д. Назовем наиболее распространенные формы социаль­ной помощи детям-сиротам и детям, оказавшимся без по­печения родителей.

Передача детей - сирот и детей , оказавшихся без по ­ печения родителей , в специализированные учреждения . К ним относятся: образовательные учреждения в кото­рых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; уч ­ реждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отста­лостью и физическими недостатками, социально-реабили­тационные центры помощи детям, оставшимся без попе­чения родителей, социальные приюты); учреждения здра ­ воохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке.

Усыновление (удочерение ) ребенка - это государствен­ный акт, в связи с которым между усыновленными и их потомством, а также усыновителями и их родственниками возникают такие же права и обязанности, которые по за­кону существуют между родителями и детьми. Усыновлен­ные дети утрачивают личные неимущественные и имуще­ственные права и обязанности по отношению к своим ро­дителям (родственникам). Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка, при обязательном участии органов опеки и попечитель­ства. Практика показывает, что, как правило, усыновляют детей в возрасте до 12 лет. Дети старших возрастов оста­ются в интернатных учреждениях до выпуска. Приступая к работе по усыновлению, социальный ра­ботник должен получить полную информацию по следую­щим вопросам: готов ли ребенок психологически и соци­ально к усыновлению; усыновляется ли он законным пу­тем; дали ли кровные родители (когда это необходимо и когда это возможно) и сам ребенок согласие на усыновле­ние сознательно и без нажима с чьей-нибудь стороны; если стоит вопрос о международном усыновлении, то дала ли принимающая страна разрешение на въезд ребенка; суще­ствует ли система наблюдения за усыновлением, которая позволяет поддержать ребенка и приемную семью. Кроме того, необходимо уделить внимание и подготов­ке усыновителей. В этой связи необходимо: тщательно изучить психологическое, социальное, физическое и эко­номическое состояние, а также культурный уровень же­лающих усыновить ребенка и их ближайшего окружения; следует определенно знать, отвечает ли план усыновле­ния их желаниям и способствует ли их супружеское и семейное положение такому начинанию; помогать усыно­вителям сосредоточиться преимущественно на нуждах ре­бенка, нежели на своих собственных.

Опека (попечительство ) - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а так­же для защиты их прав и интересов; опека устанавлива­ется над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечи­тельство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Обычно опекунами становятся близкие родственники по­допечного. Государство должно осуществлять постоянный надзор за условиями жизни подопечного, за выполнени­ем опекуном своих обязанностей, оказывать помощь опе­кунам.

Приемная семья - это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основа­нии договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на вос­питание (супругами или отдельными гражданами, жела­ющими взять детей на воспитание в семью) на срок, уста­новленный договором. Согласно Положению о приемной семье, утвержденному Правительством РФ в 1996 г., в такой семье должно быть не более 8 детей. Приемные ро­дители выполняют функции воспитателей и получают оплату за свой труд.

Основные направления оказания социальной помощи детям - сиротам и детям , оставшимся без попечения ро ­ дителей . Меры по предоставлению гарантий социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, ос­тавшихся без попечения родителей, основываются на государственных минимальных социальных стандартах для определения финансовых затрат по их осуществле­нию. Расходы на реализацию мер по их обеспечению производятся за счет средств федераль­ного бюджета, бюджетов субъектов Российской Федера­ции, за счет государственных внебюджетных фондов и других, не запрещенных законом, источников.

Дополнительные гарантии права на образование . Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение основного общего или средне­го (полного) образования. Получившие такое образова­ние зачисляются на курсы по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального об­разования без взимания с них платы за обучение; могут получать бесплатно второе начальное профессиональное образование.

Выпускники этих образовательных учреждений обеспе­чиваются соответствующим образовательным учреждением сезонной одеждой и обувью. Помимо полного государственного обеспечения им выплачивает­ся стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50% по сравнению с размером стипендии, установлен­ной для обучающихся в данном образовательном учреж­дении, а также выплачивается 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и про­изводственной практики.

Кроме того, им выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принад­лежностей в размере трехмесячной стипендии.

Дополнительные гарантии права на медицинское об ­ служивание . Детям-сиротам и детям, оставшимся без по­печения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предостав­ляется бесплатное медицинское обслуживание и оператив­ное лечение в любом государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе про­ведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров за счет средств соответствующего бюд­жета. Им предоставляются бесплатные путевки в школь­ные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, бесплатный проезд к месту отдыха, лечения и обратно за счет средств, выделя­емых на эти цели из соответствующего бюджета, за счет средств внебюджетных фондов и других не запрещенных законом источников.

Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение . Дети-сироты и дети, оставшиеся без попече­ния родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помеще­ние, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социаль­ного обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в армии, на период нахожде­ния в учреждениях, исполняющих наказание в виде ли­шения свободы. В случае, если они не имели такого закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания, обеспечиваются органа­ми исполнительной власти по месту жительства вне оче­реди равноценной ранее занимаемому ими (или их роди­телями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм. При отсутствии необходимого жилого фонда таким лицам может предоставляться целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на труд . Органы государственной службы занятости населения при обра­щении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попече­ния родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнад­цати лет осуществляют профориентационную работу и обеспечивают диагностику их профессиональной пригод­ности с учетом состояния здоровья за счет средств Госу­дарственного фонда занятости населения Российской Федерации.

Социально - правовые услуги . За защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители),органы опеки и попечительства и прокурор вправе обра­титься в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. Им оказывается помощь в напи­сании и оформлении документов, связанных с защитой их прав и интересов; осуществляется правовое просвещение.

Психологическая помощь . Психологическое обеспече­ние образовательного процесса в учреждении, консульта­тивную и профилактическую работу с педагогическими работниками осуществляют педагоги-психологи. Психо­логическая помощь включает в себя: психопрофилакти­ку и психогигиену; психодиагностику; психологическое консультирование; психологическое вмешательство в кри­зисных ситуациях; проведение тренингов по коммуника­тивному общению; развитие навыков эмоциональной са­морегуляции; психологическое просвещение и т. д.

Можно выделить несколько направлений социальной политики государства: профилактика социального сиротства (лик­видация таких социальных болезней, как асоциальное, дезадаптированное поведение, употребление алкоголя, наркомания и т. д.; эффективная семейная политика; оказание помощи одиноким матерям, половое просвеще­ние и т. д.) и развитие системы социальной защиты и вос­питания детей, оставшихся без попечения родителей.