Где можно добывать золото без разрешения. Все о добыче золота кустарным способом. Россияне могут получить право добывать драгоценные камни и металлы на некоторых месторождениях

На территории РФ находится немалый золотой запас. История добычи драгоценного металла насчитывает не одну сотню лет, поэтому, люди успели преуспеть в этом вопросе. Сегодня разработкой золотоносных жил занимаются юридические лица, вместе с тем, есть еще немало месторождений, которые официально ни за кем не закреплены.

Добыча золота в России физическими лицами не запрещена и может стать для человека очень прибыльным предприятием, однако, просто так добывать драгоценный металл нельзя. Для разработки места обязательно нужно иметь официальную лицензию. Рассмотрим условия получения разрешительного документа обычными гражданами в представленной статье.

Разрешена ли добыча золота частным лицам в РФ – основные положения законодательства

В Конституции РФ прописано, что все богатства природы принадлежат людям. С одной стороны, оно так и есть, а с другой, разрешения на добычу золота выдаются только крупным корпорациям, в результате чего, маленькие компании, а тем более, обычные граждане, практически не имеют шансов попасть в эту сферу деятельности. В свою очередь, отсутствие лицензии может привести к тому, что на гражданина, попытавшегося добыть или сбыть металл будет наложена уголовная ответственность.

Частные лица имеют право добывать золото, но при условии, что работы ведутся в регионах, где это разрешено. Ограничение заключается в том, что на территории субъекта не должно вестись промышленной добычи золотой руды. Здесь разрабатывать месторождение вправе только лицензированные компании.

По какой причине частным лицам разрешили добычу золота?

Как правило, граждане добывают золото в очень небольших объемах, поэтому они не могут конкурировать с крупными фирмами. С другой стороны, золота в земле может быть не слишком много и разрабатывать его в промышленных масштабах не целесообразно. Для одного же человека это может стать выгодным делом.

В результате этого, добыча золота была разрешена частным лицам, но с некоторым ограничением. В качестве примера можно привести ситуацию в Магаданской области. Сегодня там золотодобычей занимаются более 1500 граждан, но общий объем драг. металла составляет всего лишь 900 кг. Для крупных корпораций это невыгодно, а вот для обычных людей, является вполне существенным источником дохода.

Общий порядок получения лицензии на добычу золота

До недавнего времени, лицензия на добычу «желтого» металла выдавалась только юридическим лицам. Гражданам было запрещено изымать металл из недр земли. Такое положение вещей было до 2016 года. С этого времени, Д.Медведев предложил внести поправки в российское законодательство, касающиеся выдачи лицензии на золотодобычу и частным лица.

Куда обратиться за лицензией?

Поскольку территория находится в распоряжении государства, то и разрешение получать необходимо у уполномоченного ведомства – в госоргане «РосНедра». Организация имеет несколько филиалов, которые тоже могут оформлять лицензионные разрешения. Иногда документ оформляется в Министерстве Природы РФ. Эти же ведомства несут ответственность за организацию аукционов на право разработки крупнейших месторождений. Больше подробностей о порядке оформления документов, можно узнать на официальных сайтах этих ведомств.

Условия получения разрешения на добычу золота?

По действующему законодательному регламенту, лицензия частному лицу может быть выдана лишь в том случае, если в недрах содержится меньше 10 кг золота. Отдельно стоит сказать о периоде, на который может быть выдана лицензия, а именно:

  1. Если гражданин планирует только добывать драг.металл и никакой другой деятельности не вести, то срок лицензии составит – до 20 лет.
  2. Когда будут дополнительно производиться геологические изыскания, срок действия разрешительного документа может составить 25 лет.
  3. На проведение геологических изысканий, но без добычи золота, лицензия выдается на 5 лет.

Такие сроки действуют для ИП, а вот для частников, срок лицензии ограничен 5 годами. Выбрать желаемый земельный участок тоже не всегда возможно. И еще, частники не могут использовать специальную технику, бульдозеры, бурильные машины и прочие агрегаты.

Стоимость лицензии для частника

Цена на лицензионное разрешение может различаться с учетом способа его получения. Обратившись в специализированную фирму, которая оказывает подобные услуги, то стоимость оформления составит порядка 100-200 тыс. рублей.

Самостоятельное оформление потребует от гражданина платы в 7500 рублей, но здесь будут намного выше сроки, и потребуется немало сил на подготовку необходимой документации. Несмотря на то, что стоимость услуг не слишком велика, существует опасность, что бизнес может стать нерентабельным. К сожалению, риски в этой области очень высоки и прежде чем, начать заниматься разработкой месторождений, стоит тщательно взвесить все «за» и «против».

Заключение

Завершить представленный материал можно выводами:

  1. Сегодня добыча золота ведется на промышленном уровне. Частные лица лишь недавно получили доступ к этой отрасли.
  2. Любой желающий сможет оформить лицензионное разрешение на добычу драгоценного металла, но с выполнением обязательных требований закона.
  3. Срок лицензии составит не меньше 5 лет, но за оформление документа придется оплатить госпошлину в установленном размере.

Золото - драгоценный металл, основа финансовой системы всего человечества и любой отдельной страны практически во все времена. Именно поэтому добыча золота является важнейшим занятием с древнейших времен до нашего времени.

Сегодня ведется добыча золота в России физическими лицами, лицензия на данный вид деятельности требуется. Однако данная сфера претерпела множество изменений.

Добыча золота в России сегодня и в прошлом

В нашей стране официально считается, что добыча золота в России частными лицами, нахождение приисков, деятельность целых корпораций ведется в промышленных масштабах с 18-го века. Очевидно, что в небольших размерах золото добывалось и в предыдущие столетия. И это не случайно. России природа предоставила множество богатых рассыпных месторождений, доступных для разработки практически во всех частях страны.

Современная Россия - один из лидеров золотодобычи. Золото находят во всех частях страны. Еще со времен Средневековья славятся Урал, Сибирь, Дальний Восток и т.д. Есть золото и в более близких регионах, хоть в меньших объемах - в Подмосковье, Ленинградской области. Добыча золота в России на современном этапе составляет более 250 тонн в год. По результатам прошлого года наша страна закрепилась на одном из ведущих мест по общему производству драгметалла.

Формы деятельности золотодобытчиков

Поле деятельности активных и энергичных людей всегда было обширным и разнообразным. Добыча золота хотя временами и бывает опасной, но не обязательно требует высокотехнологичной базы и больших финансовых средств. Золотодобычей могут заниматься и одиночки, и крупные фирмы, и государственные структуры. При этом российское государство то брало на себя активную роль в золотодобыче, то отдавало добычу золота в России физическим лицам. На современном этапе главным образом золотом занимаются корпорации, такие как Kinross Gold, ОАО «Южуралзолото», ОАО «Северсталь» и т.д. Добыча золота в России физическими лицами до недавнего времени практикуется в гораздо меньших объемах.

Пассивность частной золотодобычи

Причины, способствовавшие пассивности вольных старателей:

  1. Техническая. В современном технологическом мире золото добывается, прежде всего, в ходе ежедневной деятельности горно-обогатительных комбинатов и отдельных специальных машин - драгов. Производственная золотодобыча намного более эффективна, ручной труд не может сравниться с машинным.
  2. Юридическая . Государство и в новейший период долгое время ограничивало деятельность негосударственных небольших организаций и отдельных людей. До последних лет закон откровенно стоял на стороне крупных компаний.

Причины продолжения работы частных золотоискателей

Тем не менее технические и юридические ограничения не могли и не могут остановить частных золотодобытчиков. Во-первых, не все месторождения пригодны для промышленного освоения. Некоторые из них элементарно нерентабельны - их себестоимость из-за рельефных, географических и экономических условий выше стоимости получаемой добычи. Большие предприятия не станут в таком случае заниматься золотом. Добыча золота в России физическими лицами небольшими долями более актуальна, чем крупномасштабная. Залежей с небольшой концентрацией драгоценного металла много, государство не только не может их контролировать, но порою даже не в силах зарегистрировать. В начале 21-го века небольшие месторождения золота обнаруживаются даже в регионах, в которых никогда не мыли золото.

Во-вторых, отмывка золота неорганизованными старателями на заброшенных месторождениях, бесспорно, выделяет положительные стороны: «паутина» автомобильных путей в места разработки, невысокие запросы к профессиональному уровню работников, потенциал употребления более примитивного, недорогого инструмента. В Амурском крае есть официально не работающее месторождение. Поиски золота там шли более ста лет. Однако большой объем драгоценного металла поднят с грунта, так что вольным старателям найдется что поискать. Добыча золота в России частными лицами в заброшенных шахтах в настоящее время увеличивается.

История частной золотодобычи во времена СССР

Определенной проблемой является отсутствие значительного опыта частной золотодобычи. Добыча золота в России физическими лицами не разрешена с 1954 года. Сталинская эпоха была более свободной. Государством для золотоискателей были включены добавочные выплаты, давалось право на разработку самых богатых золотом приисков. Для активизации труда распределяли жилье, путевки в санатории и т. д. До Великой Отечественной войны имел право работать старателем каждый житель страны старше 18 лет, не получавший ранее уголовного наказания. Число золотоискателей, действовавших обособленно или в негосударственных организациях, доходило до 120 тысяч.

Полученное золото сдавали на бесчисленное количество специализированных точек. Добыча золота в России на приисках частными лицами, их нахождение доставило значительную пользу. Затем месторождения стали государственными. Главным образом драгоценный металл в России получали на востоке: на Урале, в Сибири, где после революции большевики оказались не сразу. Золотодобывающие предприятия оказывались то в руках одной политической силы, то другой. Проигравшие, уходя, уничтожали оснастку, выводили из строя шахты, не давали функционировать работникам.

Упадок частной золотодобычи в Гражданскую войну

В эпоху Гражданской войны золотодобычу почти полностью вывели из строя. Если накануне революции золотодобыча в стране уменьшилась, то с началом гражданского противостояния она еще упала. В 1918 году всего было добыто 30 тонн золота, а накануне войны общая масса равнялась 64 тонн в год. Никакого закона о добыче золота частными лицами (или любого другого закона о золотодобыче) не было.

В последующие годы золота получали все меньше. В 1920-м было добыто 2,8 тонны, а в 1921 году - только 2,5 тонны. Однако в годы существования вольных старателей (1932-1941 гг.) объем полученного драгоценного металла вырос в несколько раз.

Как уже отмечалось, в 1954 г. решением советского государства труд вольных старателей по добыче драгоценного металла был запрещен. После же распада СССР незаконное производство драгметалла ежегодно составляло около 15-20 тонн - 10 % законного объема.

Новейшее время

В последние десятилетия отдельные изменения в сфере золотодобычи все же произошли. На фоне происходящих изменений на современном этапе выглядят не совсем логично и понятно жесткие ограничения в золотодобыче. Добыча золота в России физическими лицами требовала лицензии. Добыча золота, ее лицензирование ограничиваются федеральным законом «О недрах» № 2395-1, вошедшим в состав действующих в первый год существования Российского государства, и федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» № 41-ФЗ, запущенным в действие в 1998 году.

Закон о добыче золота в России физическими лицами предусматривает, что получение золота сбывается лишь юридическими персонами, взявшими разрешение (лицензию). Государственной структурой, распространяющей лицензии, является Федеральное агентство по недропользованию — Роснедра и его организации в провинции. Необходимо для добычи золота в России физическими лицами разрешение.

Получение лицензии на золотодобычу

Инструкция получения разрешительного документа состоит из следующих обязательных этапов:

  1. Разведка местности , недра которой рекомендованы государством для продажи на аукционе или конкурсе (такие сведения есть в Интернете на государственных сайтах, все сообщения находятся в открытом доступе на сайте Роснедр и региональных отделений).
  2. Представление требования на участие в публичных торгах или конкурсе , получение ряда официальных документов, определенных конкурсными (аукционными) условиями.
  3. Участник, получивший первое место в торгах (аукционе), и выиграет лицензию на добычу золота.

Как правило, добыча золота в России физическими лицами (нужна лицензия) разрешается на 20-25 лет или на период завершенной выработки золота на прииске. Документ может быть официально признан с момента государственной регистрации.

В нашей стране с 1992 по 1998 гг. этот драгоценный металл получали разрешение разведывать любые жители России даже без надлежащего официального документа государственной структуры. С 1998 г. вольные старатели лишились многих прав: они могли работать только в организациях, взявших лицензии на золотодобычу. В частности, теперь осуществляется добыча золота в России физическими лицами с лицензией.

Изменения законодательства

Только в 2016 г. Дмитрий Медведев, обозначив очередной этап либерализации в сфере золотодобычи, утвердил изменения в закон «О недрах». Они касались добычи золота в России физическими лицами (2016 г. - новая редакция).

Согласно этому законодательному документу, с начала 2017 года частная золотодобыча в России была в очередной раз разрешена. Закон предусматривал возможность аренды на определенное время земельной площади размером 0,15 кв. м, на которой, по мнению профессионалов, можно добыть до десяти килограммов золота. Однако при добыче золота необходимо учитывать, что есть несколько требований:

  • получать металл нужно лишь поверхностным методом;
  • запрещено использовать в работе взрывчатые вещества;
  • можно использовать слой земли до пяти метров в глубину.

Сегодня добыча золота в России частными лицами (лицензия позволит избежать проблем с законодательством) может окончиться штрафом, составляющим несколько тысяч рублей. При этом старатель останется также без инструмента, закупленного специально для получения драгоценного металла. А если окажется, что подозреваемый имеет золото на сумму свыше одного миллиона рублей, существует еще и уголовная ответственность. Аналогичный случай касается и отработки прииска, являющегося собственностью фирмы, которая занимается добычей золота.

Положительные стороны изменений в законе "О недрах"

Даже с учетом всех этих фактов многие считают, что принимаемый закон во многом несет положительные последствия:

  • добавочные поступления в бюджет - предполагается, что правительство заработает ежегодно около 300 кг золота;
  • неплохая поддержка для укрепления малого и среднего бизнеса в провинциальных районах;
  • образование дополнительных рабочих мест и рост самозанятости населения;
  • рост жителей в населенных пунктах малолюдных регионов.

Однако рост количества частных старателей приводит к опасности увеличения коррупции и бандитизма, поскольку это очень удобная среда для совершения преступлений. Пресечь такой процесс смогут жесткий контроль государства и четкая юридическая база.

Процедура сдачи добытого драгоценного металла будет определена уже после того, как законодательно-нормативный акт утвердят на федеральном уровне. Позже, на местах, представители власти смогут внести необходимые изменения в региональное законодательство.

В заключение

С принятием закона Россия может причисляться к числу ведущих стран, где не только развито индустриальное получение драгметалла, но и идет добыча золота (в России, т.е. на территории) физическими лицами. Рост золотодобычи возможен, но не только из-за больших месторождений драгоценного металла, а также из-за того, что в России устойчиво изучаются свежие месторождения золота, появляются новейшие технологии, учитываются потребности отдельных предпринимателей и небольших организаций.

Государственная дума приняла закон о вольноприносительстве

Согласно поправке в закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", индивидуальные предприниматели могут по лицензиям вести добычу, но только на участках недр местного значения, не являющихся объектами промышленной разработки.

Видео. Свежие поправки в закон о золотодобычи. Автор фильма Рудольф Кавчик

ИА "Финмаркет" Госдума приняла во втором чтении законопроект, предоставляющий право добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением алмазов) физическим лицам без образования юридического лица, прошедшим государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей. Как передает корреспондент "Росбалта", документ поддержали 267 депутатов, против высказался 1. В соответствии с законопроектом, индивидуальные предприниматели могут осуществлять добычу драгметаллов и камней на участках недр исключительно местного значения, которые в количественном и качественном отношении не являются объектами промышленной разработки. Сюда относятся "остаточные запасы во вскрышных и вмещающих породах, в отвалах или в расходах горнодобывающих производств, некондиционные или ранее списанные запасы, другие проявления руд и песков драгоценных металлов коренного, рассыпного и техногенного происхождения". Право физических лиц заниматься производством и добычей драгметаллов и камней, согласно законопроекту, возникает с момента государственной регистрации лицензий на пользование соответствующими участками недр. Источник: Росбалт

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 26 марта 1998 года # 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, # 13, ст. 1463; 1999, # 14, ст. 1664) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 4: пункт 1 изложить в следующей редакции: 1. Добыча драгоценных металлов и драгоценных камней может осуществляться организациями, получившими лицензии на пользование соответствующими участками недр. Добычу драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением алмазов) могут осуществлять также физические лица - граждане Российской Федерации, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и получившие лицензии на пользование соответствующими участками недр местного значения.";

Пункт 5 изложить в следующей редакции: 5. Право организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществлять добычу драгоценных металлов и драгоценных камней возникает с момента государственной регистрации лицензий на пользование участками недр.";

Дополнить пунктом 6 следующего содержания: 6. Индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут осуществлять добычу драгоценных металлов и драгоценных камней на участках недр местного значения, которые в количественном и качественном отношении не являются объектами промышленной разработки: остаточные запасы во вскрышных и вмещающих породах, в отвалах или в отходах горнодобывающих производств, некондиционные или ранее списанные запасы, другие проявления руд и песков драгоценных металлов коренного, россыпного и техногенного происхождения.".

2. В статье 11: абзац второй подпункта 4 изложить в следующей редакции: "порядок учета, хранения драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них, а также порядок отчетности о них. Правительство Российской Федерации вправе передавать органам государственной власти субъектов Российской Федерации указанные полномочия в отношении индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего Федерального закона;".

3. В статье 15: пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания: "Индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, осуществляют добычу драгоценных металлов и драгоценных камней собственными силами.".

4. В статье 29: абзац первый пункта 1 после слов "осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями," дополнить словами "а также индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Федерального закона".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

О внесении дополнения в статью 17 Федерального закона

"О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

Статья 1. Пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 26 марта 1998 года # 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, # 13, ст.1463) дополнить абзацем следующего содержания: "Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий лицензирование видов деятельности, указанных в подпунктах 2, 8 и 11 пункта 4 статьи 15 настоящего Федерального закона, может передать такие полномочия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.".

Статья 2. Поручить Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации в течение трех месяцев со дня официального опубликования настоящего Федерального закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Адвокатское бюро "Правовые решения бизнеса" (ссылка http://www.lbp.ru/texts/o%20drag_2.html )

ЗДРАВСТВУЙ, КЛОНДАЙК!

Каждый честный гражданин может добывать золото. В ближайшее время каждый из нас сможет взять в руки лоток и на законных основаниях отправиться на добычу золота. 11 апреля 2003 Госдума приняла во втором чтении соответствующий законопроект. Эксперты золотодобывающей промышленности в оценке документа разделились: одни считают, что случаи воровства золота возрастут, другие утверждают, что тысячи людей прекратят заниматься "золотым" криминалом и станут честными старателями. Поправки в закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", которые разрешают физическим лицам добычу драгметаллов и драгкамней, предлагались еще ныне покойными губернаторами золотых регионов Магаданской области и Красноярского края Валентином Цветковым и Александром Лебедем. Поскольку теперь законопроект прошел второе чтение, его судьбу можно считать практически решенной - в последнем, третьем, чтении депутаты обычно вносят лишь технические поправки. Так что вскоре право на добычу всех драгоценностей из недр (за исключением алмазов) получит каждый гражданин страны. Правда, до этого ему придется зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Потеснить крупных золотопромышленников "вольноприносителям" вряд ли удастся. Им отведут участки, которые не были востребованы и даже не стоят на балансе месторождений. Председатель совета "Союза старателей" Виктор Таракановский к приходу на золотые участки частных лиц относится отрицательно. "Кроме воровства золота это ни к чему не приведет", - говорит старатель. Глава "Союза золотопромышленников" Валерий Брайко с мнением коллеги не согласен. "Это поможет ряду социально незащищенных категорий граждан работать в тех местах, где нет промышленной разработки золота, и они смогут подзаработать", - сказал Валерий Брайко "Финансовым Известиям". Председатель совета директоров крупнейшего предприятия по добыче золота в России "Полюс" Валерий Рудаков говорит, что положительно относится к законопроекту: "Сейчас люди вынуждены мыть золото на неудобьях и отвалах. Физически человек может добыть 2 грамма золота в день. То есть колоссальных возможностей от их работы вольноприносителей государство не получит. Но мы тысячи людей выведем из теневого оборота золота. "Вольноприносительство" золота еще при Сталине было разрешено, и нечего плохого в этом нет. А те, кто возражает против этого, преследуют собственные малопонятные интересы". В этом году Россия произведет около 180 тонн золота. По подсчетам экспертов, на долю теневого оборота приходится около 10% добычи в России. Но цифра эта включает в себя не только труд частных лиц, но и случаи воровства на золотых рудниках. Валерий Брайко говорит, что частные лица сейчас производят не больше тонны золота в год, а когда их труд станет законным, смогут увеличить добычу максимально до 3 тонн. Впрочем, вступление в силу поправок к закону "О драгметаллах..." автоматически проблему вольноприносительства не решит. Валерий Брайко говорит, что потребуется внести еще ряд изменений в законодательство, чтобы частные лица начинали работу не на основе лицензии, а с разрешения муниципальных властей. Чтобы стимулировать работу частных золотодобытчиков, им еще "надо разрешить продавать шлиховое золото банкам". "Многое здесь будет зависеть от инициативы местных властей", - заключает Брайко.

23 апреля 2003 Государственная Дума в третьем чтении приняла закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О драг. металлах и драг. камнях". Теперь закон должен получить одобрение Совета Федерации, после чего его подпишет президент.

Вплоть до 2016 года в России физическому лицу невозможно было получить разрешение на использование недр с целью добычи драгоценных металлов. Этим видом деятельности могли заниматься лишь юридические лица. За нарушение закона золотодобытчик, работающий частным образом без лицензии на добычу золота, мог быть привлечен к уголовной ответственности.

На сегодняшний день ситуация изменилась. Право добывать золото теперь может быть дано частному лицу, получившему статус индивидуального предпринимателя. Толчком для принятия столь серьезного решения послужил анализ уровня жизни коренного населения Чукотки, которому долгие годы был недоступен традиционный промысел золотодобычи. Единичные предприятия не были в состоянии обеспечить рабочими местами всех желающих. В результате запрет был отменен. Приступить к деятельности теперь может любой житель полуострова, главное – знать, где и как получить лицензию на добычу золота.

Поскольку золотодобыча основана на процессе извлечения драгоценных металлов из недр, принадлежащих государству, за разрешением на их разработку следует обращаться в Роснедра. Для этого вовсе не обязательно ехать в Москву. Этот Федеральный орган имеет представительства в регионах страны, в частности, Центрсибнедра.

Если речь идет о выдаче права на разработку месторождений особенного значения, в процесс может быть вовлечено Министерство Природы России. В этом случае оно проводит аукционы. Подобную процедуру предстоит пройти соискателям, желающим заниматься разработкой месторождения Сухой Лог, содержащего крупнейшие в России залежи золота. Цены на аукционе могут быть весьма существенными. Лицензия на добычу золота в Сухом Логе, например, обойдется соискателям в несколько десятков миллиардов рублей. Стандартная же стоимость разрешения, конечно, гораздо ниже.

В каких случаях лицензию получать не нужно

Оказывается, существуют случаи, когда оформлять право на разработку недр не нужно. Возможно это в следующих ситуациях:

  1. Предприниматель покупает предприятие, уже имеющее все необходимые бумаги. В случае необходимости новый хозяин может продлить необходимое разрешение. Сделать это гораздо проще, чем получить лицензию впервые. Правда, в процедуре продления существует один нюанс: геологическая информация о запасах на участке обязательно должна пройти через оценку государственными экспертами. Бумаги будут выданы на основании их заключения.
  2. Покупка предприятия не производится. Вместо этого будущий золотодобытчик заключает с организацией договор на осуществление работ на территории прииска или месторождения. В таком случае ему не нужно обращаться в Роснедра за разрешительными бумагами. Работы могут производиться на основании лицензии, полученной ранее действующим предприятием, с которым заключен договор. Заключение подобных сделок не запрещено законодательством. Они помогают предпринимателю не только ускорить начало работ, но и сэкономить средства. Найти партнера можно с помощью специализированных изданий, в которых печатаются объявления о поиске или сдаче прииска в аренду.

Порядок получения разрешения

Для того чтобы стать обладателем права на золотодобычу, соискателю необходимо пройти следующий путь:

  1. Найти в официальных источниках с сайта Роснедр подходящий участок из списка предложенных на аукцион или конкурс.
  2. Оформить заявление на участие в конкурсе или аукционе.
  3. Собрать и предоставить организаторам требуемый пакет документов.
  4. Стать победителем конкурса или аукциона.
  5. Получить лицензию.

Срок выдачи лицензии

Разрешение на разработку недр для предприятий и организаций может быть выдано на 20 или 25 лет в зависимости от вида деятельности, которую собирается осуществлять заявитель.

  1. Если предприниматель собирается лишь производить добычу драгметаллов, ему будет выдано разрешение на срок не больше 20 лет.
  2. Если же бизнесмен планирует совмещать добычу с геологической разведкой и изучением месторождения, он может претендовать на лицензию сроком на 25 лет. При этом следует учесть, что право на геологоразведку будет действовать лишь в течение 5 лет.

Что касается физических лиц, они могут получить право на золотодобычу только 5 лет. Кроме того, индивидуальных предпринимателей ограничивают в выборе золотоносного участка. Им нельзя приступать к разработке месторождений, содержащих существенные запасы, объем которых подходит для промышленной добычи. Чаще всего индивидуальным предпринимателям достаются для работы:

  • отвалы, оставшиеся после прекративших деятельность предприятий;
  • малоперспективные месторождения.

Государство ограничивает частников и в использовании тяжелой техники. В частности, им не разрешается применять на участке бульдозеры. Лицензия разрешает физическим лицам пользоваться во время работы только ручным инструментом. Конечно, объемы добытого при таких условиях золота не смогут быть существенными.

Приступая к работе, следует помнить, что срок действия лицензии исчисляется с момента ее регистрации в государственных органах.

Стоимость разрешения на добычу

Разрешение можно получить несколькими путями и в каждом случае цена его будет разной. Сколько же предстоит заплатить за право заниматься добычей драгоценных металлов, и какие существуют пути его получения?

Помощь в оформлении бумаг могут оказать юридические компании. В этом случае сбором бумаг, заполнением документов и посещением нужных кабинетов будут заниматься сотрудники этой компании. От заявителя требуется лишь оплатить услуги и запастись терпением. Подобная услуга стоит недешево. Предпринимателю предстоит заплатить от 100 до 200 тысяч рублей. Для сравнения:

  • от 10 до 100 тысяч рублей составляет стоимость разрешения на разработку россыпей;
  • от 15 до 200 тысяч долларов США следует заплатить за право на добычу руды.

Получить разрешение можно и самостоятельно. В этом случае золотодобытчик сможет существенно сократить свои расходы. Госпошлины за получение лицензии можно назвать весьма демократичными:

  • 7500 рублей за первое оформление;
  • 750 рублей за переоформление, продление и выдачу дубликата разрешительного документа.

Всю актуальную информацию о величине госпошлин можно узнать на сайте Департамента по недропользованию Центрального Федерального округа.

Общие затраты на оформление лицензии складываются из нескольких видов платежей:

  • сбор, взимаемый за участие в торгах или конкурсе. Уплачивается при подаче заявления и возвращается только в том случае, если торги по каким-либо причинам не состоялись;
  • платеж за пользование недрами. Обычно составляет 10% от НДПИ;
  • госпошлина.

Конечно, предприниматель должен сам решать, каким путем он пойдет к получению специального разрешения на работу. Самыми маленькими расходами ограничиваются, как правило, организации, получившие разрешительные документы на основании участия в конкурсе, который составляет альтернативу проводимому Министерством Природы аукциону.

Дело в том, что конкурсанты не повышают ставки, они сражаются друг с другом, предлагая государству наиболее выгодные условия сделки. На конкурс обычно выставляется ограниченный перечень золотоносных месторождений. Чаще всего, многие из объектов нуждаются в проведении геолого-разведывательных мероприятий. Провести их в довольно сжатые сроки предстоит инвестору, победившему в конкурсе. Подобные условия позволяют бизнесмену серьезно сэкономить на оформлении лицензии.

Однако следует помнить, что став золотодобытчиком, предприниматель обязуется платить налоги в виде:

  • ежегодных платежей за недропользование за каждый квадратный километр участка;
  • налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

Подводные камни законодательства

Каким бы ни был путь к разрешительным документам, эксперты утверждают, что на сегодняшний день в России действует рынок нелегальной добычи драгоценных металлов. По меньшей мере 15-20 тонн золота ежегодно извлекается из недр мелкими нелегальными старателями.

Ранее ситуация объяснялась запретом на этот род деятельности для частных предпринимателей. После принятия закона стало очевидно, что его условия не устраивают большинство старателей. Залежи золота на российской территории огромны.

Сегодня на территории страны открыты сотни месторождений: от Магадана до Подмосковья. Все они неустанно манят к себе золотоискателей, которые на свой страх и риск работают нелегально. В результате доля добытого без разрешения золота составляет почти 10% в общем годовом объеме.

Сведения о наиболее крупных объемах добычи золота по регионам страны можно увидеть в таблице.

Упразднение мелких старательных артелей пришлось на время Советского Союза. Почти 100 лет право разрабатывать недра получали лишь крупные промышленные предприятия. О возможном изменении ситуации заговорили лишь после распада СССР. Однако за прошедшее время опыт рабочего взаимодействия государства со старателями был утерян. После принятия нового закона Федеральным органам только предстоит восстанавливать разрушенные связи.

Как добывается золото

Большинство современных золотодобывающих предприятий получает драгоценный металл из руды. Однако существует несколько других способов:

  1. На россыпях.
  2. С помощью переработки вторсырья.
  3. Разработка коренных месторождений.
  4. Кустарные способы, в том числе промывка струей воды и амальгамация.

Самым перспективным и наиболее эффективным способом добычи сегодня считается разработка коренных месторождений. В этом случае золото извлекается вместе с кварцем, в жилах которого оно залегает.

Кустарные способы требуют использования не только сложных, но и дорогостоящих конструкций. К кустарным способам относятся:

  1. Промывка. Пользуется наименьшей популярностью, поскольку требует больших затрат труда и времени.
  2. Амальгамация. Относится к эффективным, но дорогостоящим способам. Основана на свойствах ртути образовывать соединения с золотом.
  3. Цианирование. Чаще всего применяется старателями. Процесс требует применения синильной кислоты, способной растворять золото.

2016 год принес изменение в законодательстве, регулирующем порядок и правила добычи золота в России. Теперь не только крупные предприятия, но и физические лица могут получить лицензию на добычу, оформив статус индивидуального предпринимателя. За правом на разработку месторождений им следует обращаться в Роснедра. А стоимость лицензии будет зависеть от варианта ее получения.

Однако прежде чем приступать к добыче драгоценного металла, старателю следует знать, что эффективность вложений в золотодобычу зависит от размера инвестиций. Рассчитывать на значительную прибыль от частной деятельности не приходится. Лицензия физическому лицу может быть выдана лишь на 5 лет, а работа без разрешения влечет за собой уголовную ответственность.

Индивидуальные предприниматели
могут по лицензиям вести добычу
золота.

Государственная дума приняла закон о вольноприносительстве

Согласно поправке в закон , индивидуальные предприниматели могут по лицензиям вести добычу, но только на участках недр местного значения, не являющихся объектами промышленной разработки.

Видео. Свежие поправки в закон о золотодобычи. Автор фильма Рудольф Кавчик

ИА "Финмаркет" Госдума приняла во втором чтении законопроект, предоставляющий право добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением алмазов) физическим лицам без образования юридического лица, прошедшим государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей. Как передает корреспондент "Росбалта", документ поддержали 267 депутатов, против высказался 1. В соответствии с законопроектом, индивидуальные предприниматели могут осуществлять добычу драгметаллов и камней на участках недр исключительно местного значения, которые в количественном и качественном отношении не являются объектами промышленной разработки. Сюда относятся "остаточные запасы во вскрышных и вмещающих породах, в отвалах или в расходах горнодобывающих производств, некондиционные или ранее списанные запасы, другие проявления руд и песков драгоценных металлов коренного, рассыпного и техногенного происхождения". Право физических лиц заниматься производством и добычей драгметаллов и камней, согласно законопроекту, возникает с момента государственной регистрации лицензий на пользование соответствующими участками недр. Источник: Росбалт

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 26 марта 1998 года # 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, # 13, ст. 1463; 1999, # 14, ст. 1664) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 4: пункт 1 изложить в следующей редакции: 1. Добыча драгоценных металлов и драгоценных камней может осуществляться организациями, получившими лицензии на пользование соответствующими участками недр. Добычу драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением алмазов) могут осуществлять также физические лица — граждане Российской Федерации, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и получившие лицензии на пользование соответствующими участками недр местного значения.";

Пункт 5 изложить в следующей редакции: 5. Право организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществлять добычу драгоценных металлов и драгоценных камней возникает с момента государственной регистрации лицензий на пользование участками недр.";

Дополнить пунктом 6 следующего содержания: 6. Индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут осуществлять добычу драгоценных металлов и драгоценных камней на участках недр местного значения, которые в количественном и качественном отношении не являются объектами промышленной разработки: остаточные запасы во вскрышных и вмещающих породах, в отвалах или в отходах горнодобывающих производств, некондиционные или ранее списанные запасы, другие проявления руд и песков драгоценных металлов коренного, россыпного и техногенного происхождения.".

2. В статье 11: абзац второй подпункта 4 изложить в следующей редакции: "порядок учета, хранения драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них, а также порядок отчетности о них. Правительство Российской Федерации вправе передавать органам государственной власти субъектов Российской Федерации указанные полномочия в отношении индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего Федерального закона;".

3. В статье 15: пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания: "Индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, осуществляют добычу драгоценных металлов и драгоценных камней собственными силами.".

4. В статье 29: абзац первый пункта 1 после слов "осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями," дополнить словами "а также индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Федерального закона".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

О внесении дополнения в статью 17 Федерального закона

"О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

Статья 1. Пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 26 марта 1998 года # 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, # 13, ст.1463) дополнить абзацем следующего содержания: "Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий лицензирование видов деятельности, указанных в подпунктах 2, 8 и 11 пункта 4 статьи 15 настоящего Федерального закона, может передать такие полномочия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.".

Статья 2. Поручить Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации в течение трех месяцев со дня официального опубликования настоящего Федерального закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Адвокатское бюро "Правовые решения бизнеса" (ссылка http://www.lbp.ru/texts/o%20drag_2.html)

ЗДРАВСТВУЙ, КЛОНДАЙК!

Каждый честный гражданин может добывать золото. В ближайшее время каждый из нас сможет взять в руки лоток и на законных основаниях отправиться на добычу золота. 11 апреля 2003 Госдума приняла во втором чтении соответствующий законопроект. Эксперты золотодобывающей промышленности в оценке документа разделились: одни считают, что случаи воровства золота возрастут, другие утверждают, что тысячи людей прекратят заниматься "золотым" криминалом и станут честными старателями. Поправки в закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", которые разрешают физическим лицам добычу драгметаллов и драгкамней, предлагались еще ныне покойными губернаторами золотых регионов Магаданской области и Красноярского края Валентином Цветковым и Александром Лебедем.

Какое наказание предусмотрено за незаконную добычу золота?

Поскольку теперь законопроект прошел второе чтение, его судьбу можно считать практически решенной — в последнем, третьем, чтении депутаты обычно вносят лишь технические поправки. Так что вскоре право на добычу всех драгоценностей из недр (за исключением алмазов) получит каждый гражданин страны. Правда, до этого ему придется зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Потеснить крупных золотопромышленников "вольноприносителям" вряд ли удастся. Им отведут участки, которые не были востребованы и даже не стоят на балансе месторождений. Председатель совета "Союза старателей" Виктор Таракановский к приходу на золотые участки частных лиц относится отрицательно. "Кроме воровства золота это ни к чему не приведет", — говорит старатель. Глава "Союза золотопромышленников" Валерий Брайко с мнением коллеги не согласен. "Это поможет ряду социально незащищенных категорий граждан работать в тех местах, где нет промышленной разработки золота, и они смогут подзаработать", — сказал Валерий Брайко "Финансовым Известиям". Председатель совета директоров крупнейшего предприятия по добыче золота в России "Полюс" Валерий Рудаков говорит, что положительно относится к законопроекту: "Сейчас люди вынуждены мыть золото на неудобьях и отвалах. Физически человек может добыть 2 грамма золота в день. То есть колоссальных возможностей от их работы вольноприносителей государство не получит. Но мы тысячи людей выведем из теневого оборота золота. "Вольноприносительство" золота еще при Сталине было разрешено, и нечего плохого в этом нет. А те, кто возражает против этого, преследуют собственные малопонятные интересы". В этом году Россия произведет около 180 тонн золота. По подсчетам экспертов, на долю теневого оборота приходится около 10% добычи в России. Но цифра эта включает в себя не только труд частных лиц, но и случаи воровства на золотых рудниках. Валерий Брайко говорит, что частные лица сейчас производят не больше тонны золота в год, а когда их труд станет законным, смогут увеличить добычу максимально до 3 тонн. Впрочем, вступление в силу поправок к закону "О драгметаллах…" автоматически проблему вольноприносительства не решит. Валерий Брайко говорит, что потребуется внести еще ряд изменений в законодательство, чтобы частные лица начинали работу не на основе лицензии, а с разрешения муниципальных властей. Чтобы стимулировать работу частных золотодобытчиков, им еще "надо разрешить продавать шлиховое золото банкам". "Многое здесь будет зависеть от инициативы местных властей", — заключает Брайко.

23 апреля 2003 Государственная Дума в третьем чтении приняла закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О драг. металлах и драг. камнях". Теперь закон должен получить одобрение Совета Федерации, после чего его подпишет президент.

В министерстве инвестиций и развития рассказали LS об особенностях нового для Казахстана вида недропользования – старательства.

Получить разрешение на самостоятельную добычу золота теперь можно будет, получив лицензию на старательство. Выдаваться они будут на участки, расположенные на специально отведенных территориях, которые будут определяться местными исполнительными органами совместно с территориальными подразделениями Комитета геологии и недропользования.

На данных участках должны быть расположены россыпные месторождения, поскольку по лицензии на старательство будет позволено добывать золото, а также другие драгоценные металлы и камни только в россыпях.

«Лицензии будут выдаваться на три года по принципу «первой заявки». Данный принцип означает, что лицензия выдается тому заявителю, чье заявление подано первым из числа поданных заявлений на один и тот же участок или его часть, и данное заявление соответствует всем формальным требованиям», - добавили в ведомстве.

При это, заявление на выдачу лицензии может быть подано только гражданами Казахстана, являющимися индивидуальными предпринимателями. Причем права по лицензии будут непередаваемыми, и одному лицу может быть выдана только одна лицензия.

«Особых квалификационных критериев и требований нет, поскольку старательство - очень непростое занятие. Необходимо будет заполнить заявление, приложить документы, подтверждающие данные заявителя, наличие обеспечения исполнения обязательства по ликвидации (страховка, гарантия банка, денежные средства на депозите), перечень собственной техники и оборудования, используемого при старательстве, план старательства и согласие частного землевладельца, если территория предполагаемого старательства приходится на чужой земельный участок», - заявили в ведомстве.

Однако, как сообщается, у старателей будут определенные ограничения, которые необходимы для «побуждения старателей к осуществлению законной и добросовестной добычи».

«Ограничения касаются средств механизации, использования химических реагентов, взрывчатых веществ, глубины работ и объема извлекаемого золота. В проекте кодекса ограничение по объему извлечения установлено в пределах 50 кг золота в год (стоимость 1 грамма золота по курсу Нацбанка на 10 октября 2017 года составляет около 14,1 тыс. тенге, следовательно 50 кг стоит 704,8 млн тенге) «, - добавили в МИР РК.

Как заявили в министерстве, к старателям будет применяться общий налоговый режим, установленный для всех индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, в ведомстве пояснили, что перед получением лицензии уплачивать государству какие-либо платежи не предполагается.

Как получить лицензию на добычу золота?

Однако после получения лицензии необходимо будет уплатить специальный платеж в срок, устанавливаемый налоговым законодательством. Величина такого платежа будет зависеть от площади территории участка недр.

Проект Кодекса «О недрах и недропользовании» вместе с сопутствующим законопроектом в настоящее время находятся на рассмотрении в мажилисе парламента.

В текущей редакции проекта кодекса предусмотрено вступление его в силу в начале 2018 года, а введение в действие с 1 июля 2018 года. Полугодичный срок, по словам представителей МИР РК, необходим для создания соответствующей инфраструктуры, переформатирования работы ответственных государственных органов.

В министерстве инвестиций и развития рассказали LS об особенностях нового для Казахстана вида недропользования – старательства.

Получить разрешение на самостоятельную добычу золота теперь можно будет, получив лицензию на старательство. Выдаваться они будут на участки, расположенные на специально отведенных территориях, которые будут определяться местными исполнительными органами совместно с территориальными подразделениями Комитета геологии и недропользования.

На данных участках должны быть расположены россыпные месторождения, поскольку по лицензии на старательство будет позволено добывать золото, а также другие драгоценные металлы и камни только в россыпях.

«Лицензии будут выдаваться на три года по принципу «первой заявки». Данный принцип означает, что лицензия выдается тому заявителю, чье заявление подано первым из числа поданных заявлений на один и тот же участок или его часть, и данное заявление соответствует всем формальным требованиям», - добавили в ведомстве.

При это, заявление на выдачу лицензии может быть подано только гражданами Казахстана, являющимися индивидуальными предпринимателями. Причем права по лицензии будут непередаваемыми, и одному лицу может быть выдана только одна лицензия.

«Особых квалификационных критериев и требований нет, поскольку старательство - очень непростое занятие. Необходимо будет заполнить заявление, приложить документы, подтверждающие данные заявителя, наличие обеспечения исполнения обязательства по ликвидации (страховка, гарантия банка, денежные средства на депозите), перечень собственной техники и оборудования, используемого при старательстве, план старательства и согласие частного землевладельца, если территория предполагаемого старательства приходится на чужой земельный участок», - заявили в ведомстве.

Однако, как сообщается, у старателей будут определенные ограничения, которые необходимы для «побуждения старателей к осуществлению законной и добросовестной добычи».

«Ограничения касаются средств механизации, использования химических реагентов, взрывчатых веществ, глубины работ и объема извлекаемого золота. В проекте кодекса ограничение по объему извлечения установлено в пределах 50 кг золота в год (стоимость 1 грамма золота по курсу Нацбанка на 10 октября 2017 года составляет около 14,1 тыс.

Закон о добычи золота частными лицами

тенге, следовательно 50 кг стоит 704,8 млн тенге) «, - добавили в МИР РК.

Как заявили в министерстве, к старателям будет применяться общий налоговый режим, установленный для всех индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, в ведомстве пояснили, что перед получением лицензии уплачивать государству какие-либо платежи не предполагается. Однако после получения лицензии необходимо будет уплатить специальный платеж в срок, устанавливаемый налоговым законодательством. Величина такого платежа будет зависеть от площади территории участка недр.

Проект Кодекса «О недрах и недропользовании» вместе с сопутствующим законопроектом в настоящее время находятся на рассмотрении в мажилисе парламента.

В текущей редакции проекта кодекса предусмотрено вступление его в силу в начале 2018 года, а введение в действие с 1 июля 2018 года. Полугодичный срок, по словам представителей МИР РК, необходим для создания соответствующей инфраструктуры, переформатирования работы ответственных государственных органов.

ГДЕ И КАК ИСКАТЬ ЗОЛОТЫЕ САМОРОДКИ

Рудольф Кавчик

Местные жители, золотоносных районов России, частенько находили крупные самородки по берегам рек или при земляных работах, но также при ремонте добывающей техники. Так, например, в 80-е годы при ремонте драги был найден один из самых крупных самородок в России. Молодой рабочий, недавно вернувшийся из армии, проверяя транспортерную ленту драги на самом ее краю, где порода идет в отвал обнаружил небольшой булыжник, попытавшись спихнуть его с ленты, был удивлен его весом — как оказалось, почти 11 кг. Самородок назван "Апрелевсий". Премия в те времена за подъемное золото составляла один рубль за грамм метала. Счастливый молодой человек получил от государства новенький "Жигули".

И такие находки не редкость на реке Б.Догалдын. Встречались самородки по два, пять и даже найдены уникальные самородки 10.540 и 12.800 грамм. На одном из приисков в Магаданской области при переносе промприбора на другой участок из под прибора был поднят самородок около 6 кг. Такой крупный самородок не мог пройти через грохот и был смыт в отвал, где и пролежал всю зиму дожидаясь рабочих.

В 2000 году на левом притоке р.Б.Чанчик снят со шлюза артелью старателей "Угрюм река", г.Бодайбо самородок 3,5 кг (3,1 х.ч.). Грохот промприбора 120 мм.

Если есть желание и немного удачи приличный самородок можно найти.

Россия является одной из богатейших самородками стран мира: самый большой зарегистрированный самородок "Большой треугольник" весит 36 кг; найдено большое число самородков весом более 10 кг; есть россыпи, в которых самородки массой около 100 г. считаются рядовыми, а также россыпи, где находили сотни самородков весом около 50 г.

В июле 1997 года институтом ИРГИРЕДМЕТ под началом Б.К.Кавчик была проведена первая в России научная экспедиция по исследованию месторождений на крупное золото. Цель экспедиции выяснить какое количество золотых самородков теряется при промышленной добычи и возможность их обнаружения на отработанных полигонах. Для этой цели применили современные зарубежные металлодетекторы (металлоискатели) способные обнаруживать самородки меньше спичечной головки и массой менее 180 мг.

Историческая справка. Самородки начали искать металлодетекторами (металлоискатель) в Австралии. В 80-х годах с помощью простенького прибора был найден самородок "Рука судьбы" весом 27 кг. Оттуда и пошла та самая "Электронная золотая лихорадка" захлестнувшая всю Австралию с США. В России поиск самородков металлодетекторами было неизученным делом и весьма рискованным. Заранее не было известно как поведут себя металлодетекторы на полигоне, правильны ли наши расчеты и предположения о количестве самородков. Готовились к экспедиции 2 года. Подбирали оборудование, искали инвесторов. И вот, жаркое лето 97.

Первый день. Участок выбран на ручье Гатчинский, Бодайбинского района. Первый отдел по инструкции снабдил нас специальным железным контейнером, в точности похожим на копилку с маленьким продолговатым отверстием и серьезной печатью. Такие копилки используют геологи при опробовании. Приставили в догляд за нами главного геолога, дабы найденное золото, не похитили. Все относились к нашей затей с недоверием и насмешками тут же окрестив наши металлодетекторы "клюшками". Работать начали с самого утра, так как не терпелось подтвердить наши предположения. Полигон представлял собой глубокую траншею в русле ручья глубиной почти 30 метров. По дну траншеи ползали многотонные Белазы, и где-то в конце этой траншей махал своей железной лапой экскаватор (ЭКГ) загружая золотоносную пароду в кузов самосвала. Натужно гудя, и обдавая нас черным солярным дымом Белазы ползли мимо нас из траншей в гору. Там, в полукилометре, стоял промывочный прибор, куда и стремились самосвалы со своим грузом. Достав приборы, приступили к поиску. Кто найдет первый самородок? Но не тут то было — кусочек медной проволоки, бронзовая стружка с катка бульдозера, а где же самородки? До обеда мы так и не нашли нечего путного. Представленный к нам геолог, посмеиваясь, показывал нам золото на дне своего деревянного лотка. Но это было не то золото, золотые крупицы меньше спичечной головки, нам были не интересны. Или все или нечего. Разочарованные мы поплелись наверх по развезенной огромными колесами Белазов жидкой грязи обедать. Настроение было так себе и дежурное блюдо старателей макароны с тушенкой есть совсем не хотелось. Мохнатые лайки чувствовали отсутствие нашего аппетита и ждали, распушив свои огромные хвосты у входа в столовую своей законной пайки. Все знали о цели нашего приезда и казалось, что, даже жирные псы и те знали о постигшей нас неудаче.

Полуденная жара и плохое настроение не способствовали желанию возобновить поиски, а склоняли ко сну. Укрывшись от палящего солнца в доме мы снова сели за изучение инструкций к нашим приборам, хотя и так знали их на зубок. Местные уже не наседали на нас с вопросами о способностях наших приборов, а травили байки в курилке укрывшись от нас дымовой завесой. Делать было нечего, и мы снова поковыляли на полигон месить грязь сапогами. Солнце уже катилось к закату, горизонт окрасился багровыми лучами. Завтра будет дождь. Я хорошо помню тот момент когда мой товарищ молча подошел и протянул ладонь на которой лежал самородок. До этого я некогда еще не видел самородков и представлял их блестящими сверкающими кусочками металла, но это был бледно коричневый, с трехкопеечную монету плоский кусочек чего-то совсем не похожего на золото. Подкидывая его на ладони ощущая его вес, при взвешивании оказалась 17 грамм, намного позже мы научились определять вес самородка подкидывая его на ладони, но в тот миг он казался самым тяжелым и прекрасным. Вот он, первый наш самородок. Приборы работают. …"Где нашел, покажи!"…. — Бегом к месту находки. Оголенная щетка коренных пород осталась нетронута бульдозером там и скрывался наш первенец. Фортуна как будто испытывала терпение, приберегла находку на самый конец дня. К темноте в наших карманах уже было по несколько разнообразных по форме самородков. В щель, выданной нам "копилки", ни один из них не мог протиснутся. Выставленный в догляд за нами геолог давно покинул нас и мы были предоставлены сами себе, показать свои находки нам было некому.

Россияне могут получить право добывать драгоценные камни и металлы на некоторых месторождениях

Приятно было ощущать тяжесть в нагрудном кармане энцифалидки.

Выкладывая из кармана на стол председателя артели свою добычу мы с ликованием наблюдали за лицами окружающих нас людей. На лицах было удивление, восторг. Все перебирали и разглядывали самородки, подкидывали на ладони. Откуда-то появились весы. 47 грамм за день на двоих, это очень неплохо. Самородки конечно сразу забрали и заперли в сейф, составив соответствующую бумагу. Мы еще долго сидели на веранде со старателями травили байки и обмывали первые самородки найденные металлодетекторами. В гостях у старателей мы пробыли 10 дней, наш улов составил 49 самородков общей массой более 300 грамм. Самый крупный самородок 175 грамм. Нас возили по разным участкам, при этом не было ни одного полигона, где не было найдено, хотя бы один — два самородка. В результате, был сделан вывод о целесообразности применения металлодетекторов для добычи самородков как старателями одиночками так и при актировки полигонов. Добытый металл полностью покрыл затраты на покупку весьма дорогого оборудования и командировочные расходы.

В последующие годы, используя современное оборудование, за три непродолжительные командировки общей сложностью около 30 рабочих дней найдено 180 самородков общей массой более 1 килограмма. Самый крупный самородок весит 175 г, а самый маленький 180 мг., но по устным сведениям с помощью металлодетектора уже найден самородок более 400 г. В 2000 году в Бодайбинском районе при опробовании найден самородок 319 г.

Золото встречается не только на полигонах, но и на местах старых поселков. Бытует такая легенда, что якобы добыча драги проходящей через бывший поселок старателей увеличивается в два раза. Опираясь на эту легенду мы направились в близлежащий брошенный поселок. На месте нас сразу привлек внимание единственный каменный фундамент золото приемной кассы (ЗПК). Наши ожидания оправдались, в углу был найден кисет с небольшими по величине самородками, так называемыми тараканчиками, общей массой 120 грамм. Видно хозяин так и не успел воспользоваться своим кладом. И немудрено, при Сталине законы были суровы, не дай бог попасется с золотом, статья гласила: "Грамм — год". В наше время законы стали помягче, точнее не законы, а необязательность их выполнения. Вольная добыча запрещена, но заключить договор с председателем артели на добычу на отработанных участках может каждый желающий. Оплата обычно не ниже 50%, то есть 4-5$ грамм.

Очень интересно искать самородки на диких горных ручьях, где не ступала нога человека. Это не только возможность заработка, но и прекрасный отдых. Как известно, часто самородки накапливаются в ямах под водопадами и валунами образуя самородковые гнезда. Найти такое богатое самородковое гнездо — мечта каждого старателя. Без металлодетектора найти гнездо с самородками практически невозможно, так как размер гнезд невелик, несколько метров. Дедовским методом, лотковым опробованием, выявить такие гнезда практически невозможно из-за незначительного объема пробы. Наши прадеды находили такие гнезда и легенды ходят о них по сей день. Так например, легенда о Деминском золоте, спрятанном где-то в Саянах. Демин, беглый каторжник, два года скрывался от преследования и откупился от местного урядника пудом золота. При необходимости уходил в горы на несколько дней и возвращался с богатой добычей. После его смерти многие пытались отыскать Деминское золото, но безуспешно. Оставленная сыновьям карта была утеряна при попытке найти месторождение. Неожиданный ливень поднял уровень горных рек, сыновья насилу спасли свой жизни и больше не предпринимали попытку найти клад отца.

С металлодетектором найти самородковое гнездо проще. В 1998 году нами найден богатый участок в районе реки Кедровка (Таксимо, Бурятия). Участок расположен у подножья крутого склона в самом конце распадка и имеет размер 10х7 метров. За один вечер с металлодетектором поднято 18 самородков общей массой почти 120 грамм.

Богатство России золотом, плохое качество отработки россыпных месторождений, огромные малоисследованные территории, использование при поисковом опробовании преимущественно малообъемных проб, которые не выявляют крупное золото, — это благоприятные факторы для успешного поиска самородков в нашей стране.

Видео фильм о поиске золота

В фильме рассказываться о поиске золотых самородков и золотодобычи. Как искать и найти золото в реке металлоискателем. Где искать золото в России. Можно ли добывать золото частным лицам своими руками. Законодательство и старатели. Могут ли старатели добывать золото. Сколько золота добывает старатель с помощью металлоискателя. Как найти самородки золота. Металлоискатель для поиска золотых самородков. Фильм снят в Бодайбо, Иркутская область. Авторы Рудольф Кавчик и Дмитрий Слободчиков.


Продолжение следует.

Ответ на вопрос, заданный Министру природных ресурсов Российской Федерации Юрию Петровичу Трутневу.

Вопрос: "Когда будет разрешена добыча золота физическим лицам? И обязательно ли лицензирование этой деятельности, ведь кроме дополнительной волокиты это ничего не даст, да и кто захочет из глухого таежного села ехать в краевой центр оформлять кучу никому не нужных бумажек (лицензия, регистрация ПБЮЛ, получение банковской регистрации)? К тому же лицензия подразумевает определенный район проведения работ, а физлица работают там, где не будет работать артель – не выгодно им. И такие места разбросаны по огромной территории – всех в лицензии не укажешь. Опять "филькина" грамота получается – никому не нужная бумажка, которую придется оформлять на каждый ручей отдельно. Ведь понятно, что оформят бумажку на отвал рудника, а золото из тайги носить будут. И кому это нужно?

Разрешена ли добыча золота в России частными лицами?

Разве не проще утвердить официальные места скупки золота у физлиц (да те же золотоприемные кассы старательских артелей или ещё что-то) и здесь же удерживать подоходный налог, а наказывать только за продажу в неустановленном месте. "

Ответ: "Ограничение возможности добычи драгоценных металлов и драгоценных камней физическими лицами установлено Федеральным законом “О драгоценных металлах и драгоценных камнях”. В период с 2000 года по 2004 год Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации рассматривалось несколько законодательных инициатив, направленных на снятие рассматриваемого ограничения относительно физических лиц, которые не были поддержаны в связи с тем, что они не содержали комплексного решения всех имеющихся в этой связи проблем.

Основным законодательным актом Российской Федерации, регламентирующим вопросы недропользования, является Закон Российской Федерации “О недрах”, основными принципами которого, в том числе, являются обязательность государственного учета, управления и контроля за осуществлением недропользования, а также государственная система лицензирования пользования недрами. Соответственно в случае внесения соответствующих изменений в Федеральный закон “О драгоценных металлах и драгоценных камнях” в части предоставления участков недр для добычи золота физическим лицам, должен будет применяться общий порядок, установленный Законом Российской Федерации “О недрах”, а именно права пользования такими участками недр будут предоставляться по результатам аукционов или конкурсов на конкретные участки недр.

Предлагаемое введение возможности скупки у физических лиц добытого ими без каких-либо правоустанавливающих документов золота приведет к ситуации, сложившейся в отношении скупки лома черных и цветных металлов. При этом невозможно будет оценить, где добыто золото, сдаваемое физическими лицами и возможны ситуации, когда сдаваться будет золото, незаконно добытое на участках недр, право пользования которыми принадлежит законным пользователям недр."